上半年13个城市偏热，近期还有9个城市调控？

7月24日，韩副总理主持召开房地产工作座谈会。 此次会议，有北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市参加，各个城市负责人还做了发言。其中，只有长沙是三好学生代表发言。

7月初，在住建部对深圳的调研座谈后，深圳曾派人员前往长沙交流学习住房管理经验。而在不久之后，当地出台了堪称史上力度最严的限购政策。

作为中部城市，长沙严以律已，不断升级和完善调控政策，比很多东部一二线城市还要严厉更完善。比如，在2018年6月25日，长沙官方在通气会上这么表态的：“当前长沙房地产市场调控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房与反炒房的重大斗争。”

2017年3月18日，长沙市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，实行限购。

5月20日，长沙市限购对象和限购范围进一步扩大。

9月20日，长沙正式发布《长沙市住宅用地“限房价、竞地价”试点操纵规则》。

2017年9月23日，长沙调控“套餐”再次全面升级，限制区域也扩展为全市。

2017年底，长沙市发布《限价商品住房价格管理暂行办法》，明文规定，限价商品住房价格由成本加利润加税金构成。

2018年6月，长沙市出台《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》全面升级。

2019年4月，21世纪经济报道曾独家求证了长沙取消二套房契税优惠文件的消息，长沙开始对个人购买家庭第二套改善性住房，按4%的税率征收契税，不再给与契税优惠。

2019年，长沙进入中央财政支持住房租赁市场发展试点范围。

上半年，哪些城市房地产市场偏热？哪些城市需要出新政，学习长沙经验？

今天，易居院发布了一份研报，我们做了一些数据整理、比对，结论如下：

根据70城房价指数，综合考虑新房和二手房情况，我们取两者价格累计涨幅的平均值来衡量整体住宅价格的表现。新房和二手房价格累计平均涨幅大于5%的城市有唐山、银川、深圳和沈阳；介于4%和5%之间的城市有成都、西宁、徐州、杭州和无锡；上述8个城市，除了深圳全面升级调控之外，其他7个城市存在一定升级调控的压力。

我们通过2020年上半年招拍挂市场中住宅与商住土地成交均价的同比涨幅和成交溢价率，来衡量土地市场的热度。2020年上半年，唐山、烟台、洛阳、银川、厦门、扬州、成都、昆明、宁波和赣州等城市地价同比涨幅较大，分别为104%、76%、62%、48%、40%、39%、35%、32%、32%和32%。其中，唐山、银川、成都等属于房价涨幅也较大的城市。

综合来看，银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、南京、徐州、深圳和宁波11个城市上半年房地产市场表现较热，有较大的政策调控压力，下半年可能出台新的调控政策以促进市场的平稳发展，落实“房住不炒”的方针。11个城市中，深圳、南京和宁波7月已经出台全面调控政策，估计不会再出台新政了；杭州已出台局部政策，还可能出台新政策。

另外，东莞和南通，作为强三线城市，上半年楼市也偏热（加上述11城，共13个城市偏热），但其不在统计局70城房价统计范围之内；在此，我们没有进行数据比对。其中，东莞已于7月25日凌晨出台全面新政，未来一段时间预计不会再出新政了。而南通有出新政的可能性。

因此，最终来看，未来一段时间，可能出新政的重点城市有9个，包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、徐州、南通等。

长沙，代为三好学生代表，去北京座谈会介绍经验。但开完会后，回到长沙，继续表现良好：

7月27日，副市长谭勇主持，长沙召开会议传达学习全国房地产工作座谈会精神，并对下一步长沙房地产市场工作进行专题部署。记者了解到，长沙将牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，坚定不移落实好“一城一策”长效机制工作方案，确保房地产市场平稳健康发展。

近年来，长沙按照“因城施策”要求，严格落实各项调控政策，逐项细化调控措施，扎牢织密调控体系，始终保持房地产调控政策的连续性和稳定性；通过开展“反炒房、反暴利、反捂盘”等集中行动，充分发挥金融、税收等经济调控手段，打好调控“组合拳”，实现了“稳地价、稳房价、稳预期”阶段性调控目标。

记者了解到，接下来长沙将坚定不移推动落实好房地产长效机制，一方面始终不渝地保持房地产调控的战略定力，始终不渝地落实好房地产调控城市主体责任，始终不渝地坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，不将房地产作为短期刺激经济的手段。另一方面，将加强市场监管力度，持续整治房地产市场乱象；建立健全住宅用地市场监测指标体系，确保精准监测、精准研判、精准监管；加大网签备案效能和信息共享力度，实施一二手房交易、租赁、住房保障信息全覆盖监测，落实房屋网签备案制度。

预计，接下来，还会有一些城市，即便不必出台新政，也需要公开呼应一下7.24座谈会的精神，下半年继续做好调控工作，稳定房地产市场……

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