2019年龙岗GDP预计增长7.7% 2020年将当好实体经济发展领跑者

　　1月15日上午，深圳龙岗区第六届人民代表大会第六次会议召开。

　　龙岗区人民政府区长代金涛作政府工作报告。

　　1月15日上午，深圳龙岗区第六届人民代表大会第六次会议召开。龙岗区人民政府区长代金涛作政府工作报告。过去一年龙岗取得哪些成绩？新的一年又将怎么干？哪些事情与你息息相关？

　　回顾2019年

　　2019年，“双区驱动”效应加快释放。龙岗坚持以发展为第一要务，推出“一揽子”措施稳增长、提质量，经济实现平稳健康发展。这一年，龙岗攻坚污染防治，天蓝地净、水清岸绿的生态环境让“山水龙岗”再展新颜。这一年，龙岗把更多财力用在保障和改善民生上，九大类民生领域支出289.7亿元，增长13.4%，占一般公共预算支出的八成以上，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　经济稳中有进、稳中向好

　　2019年，龙岗经济实力稳步提升。地区生产总值初步预计增长7.7%左右，规模以上工业预计增长10.3%左右，固定资产投资预计增长17.6%。

　　这一年，龙岗营商环境全面优化。1～11月，龙岗为企业减税降费119亿元。出台降成本和金融支持民营经济发展“双12条”措施，通过开展产业用房违法违规行为专项整治行动，为企业退还水电费超2000万元；区普惠金融服务平台上线，推出全市首个“信易贷”项目。联合深圳海关推出“关区联动”十大行动计划，全国首个AEO高级认证实训基地落成使用。

　　这一年，龙岗新增长点不断涌现。宝龙生物药创新发展先导区纳入全市五大生物医药特色产业园。华南首个无人机测试场启用，大运AI小镇加快建设，华南城电商产业园被授予国家电子商务示范基地。7月，龙岗举办建区以来规模最大的招商引资大会，签约项目38宗、总投资235亿元，预计全年引进超亿元项目120个。

　　创新优势日益凸显

　　2019年，龙岗创新优势日益凸显。全社会研发投入占GDP比重保持在11%以上。专利申请量超过3.3万件，全市第三。PCT国际专利申请量占全市1/3。跻身“中国创新百强区”前五。

　　这一年，龙岗创新环境持续优化。深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设，出台加强科技创新引领若干措施，破解制约高质量发展的创新短板问题。坂雪岗科技城、宝龙科技城纳入深圳国家高新区，扩区面积全市第二。成立龙岗知识产权服务中心，引入国家级知识产权运营平台资源。

　　这一年，创新载体加快建设。加快布局孵化育成体系，新增博士后工作站3家，建成院士工作站6家。新增科技企业孵化器5家，其中国家级1家。深圳东部大学生创业中心开园。新增科技创新产业园3个、创新型产业用房6.1万平方米。

　　这一年，创新资源加速在龙岗集聚。国家级集成电路测试验证中心落户，深圳龙岗智能视听研究院获批省制造业创新中心，深圳市人工智能与机器人研究院、大数据研究院入选市十大基础研究机构，香港中文大学(深圳)科比尔卡冷冻电子显微中心启动运营，创新平台达195家。

　　城市功能逐步完善

　　龙岗以国际一流城市为标杆，高起点编制龙岗区分区规划。大运新城、坂雪岗科技城等重点区域规划设计全面优化。龙岗河“一河两岸”城市设计编制完成。

　　围绕产城融合示范区建设，龙岗系统梳理了10大类1430块公共基础设施用地，实现项目用地“靶向供给”。重点区域开发稳步推进。在原“4+2”的基础上，构建“4+9”重点区域发展格局。大力推动大运新城、平湖金融与现代服务业基地扩容提质，东部高铁新城上升为市级战略区域。院士科研中心主体结构封顶，深港国际中心进入全面施工阶段，深圳国际博览中心选址坂雪岗科技城。

　　交通方面，大运枢纽开工建设，轨道10号、14号、16号线建设加快推进，3号线东延和16号线南延纳入全市轨道交通四期修编。丹平快速一期北延主线通车，东部过境莲塘口岸至盐排高速段主体完工，外环高速、坂银通道等项目主体工程完 成90%。打通“断头”十年的新园路等15条断头路。

　　空间方面，“十大专项行动”任务全部完成，城市更新供应土地80公顷，整治旧工业区31.5万平方米，处置已批未建土地95.1公顷。拆除消化违建650万平方米。推出140公顷产业用地面向全球招商。

　　集中力量补齐民生短板

　　2019年，龙岗超过1/4的一般公共预算支出用于教育事业。这一年，深圳北理莫斯科大学进驻永久校区，香港中文大学(深圳)医学院、深圳音乐学院完成选址研究，深圳信息职业技术学院纳入国家“双高计划”。全年，龙岗6所新改扩建学校投入使用，新增义务教育公办学位1.05万个；引进上海外国语大学等知名教育品牌合作办学。

　　2019年，龙岗医疗水平稳步提升。全年新增病床位1002张。市民群众翘首以盼的市吉华医院动工建设，市平湖医院试运行。华南首家公立质子肿瘤治疗中心开工建设，肿瘤诊疗水平居全国前列。5个区级公立医院项目集中开工，区骨科医院一期完工。

　　文体方面，坂田国际艺术中心用地问题取得重大突破。十余年未建成的布吉文体中心启动招标。大芬油画村、甘坑客家小镇特色文化街区加快建设。新增公共文体设施面积超8万平方米。成功举办WTA深圳公开赛、CBA联赛等60余场大型赛事活动，获评“省体育产业示范基地”。

　　这一年，龙岗社会保障也更加有力。区级公办养老护理院完成选址，普惠性养老服务场所覆盖一半以上社区。开工筹集各类安居工程1.6万套，竣工4224套，连续9年居全市第一。

　　城区环境品质明显提升

　　2019年，龙岗区在全市率先启动水污染治理工程建设，完成治水投资162亿元。完成780条小微黑臭水体治理、44公里河道整治、2210个小区正本清源改造，新建分散式污水处理设施5座、污水管网290公里。全区水环境质量得到明显改善，40条黑臭水体全部消黑。

　　这一年，东部环保电厂投产运营，红花岭填埋场关闭，彻底结束了龙岗生活垃圾填埋处置的历史。195个城中村综合治理达标。完成462座公厕和106座垃圾转运站升级改造。龙岗河湿地公园成为市级湿地公园；雪象体育公园一期开工，新建改造10个社区公园；打造3条花景大道、11个花漾街区、22个街心花园，让更多市民群众开窗见绿、出门见景。

　　社会治理能力不断提升

　　2019年，龙岗区成为广东省大数据综合试验区，数字政府改革获评2019中国政府信息化管理创新奖。龙岗建成全市首个区级信用联合奖惩平台，实行出租屋分级分类管理，全面开展“扫楼”行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，宝岗派出所被评为深圳唯一“枫桥式公安派出所”。“龙岗第一课”培训269.4万人，市民群众安全文明意识显著提升。

　　展望2020年

　　在龙岗区六届人大六次会议上作政府工作报告时，代金涛表示，2020年，龙岗全区经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长6.8%左右，实际执行时努力争取更好结果；规模以上工业企业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长6%左右。

　　当好实体经济发展领跑者

　　实体经济是现代化经济体系的基础。2020年，龙岗坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，扩大龙岗产业发展新优势。

　　新的一年，龙岗将打造坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区。巩固和提升龙头企业引领作用，打造一批ICT、电子元器件等产业集聚基地。围绕龙头企业产业链，大力引进上下游配套项目，推进关键产业补链、强链、稳链。此外，龙岗将规划布局一批新的产业增长点。完成全区产业空间布局规划修编，明确“4+9”重点区域产业发展方向，大力发展ICT、AIoT、生物医药等六大产业集群。在坂雪岗科技城、宝龙科技城规划建设5G中高频器件制造业创新中心。加快宝龙生物药创新先导区建设，创新园区建设运营机制，积极引入优质项目资源。

　　2020年，一批重大项目建设也将加快推动。全年，龙岗安排重大项目242个，年度计划投资超过450亿元。加快谋划一批具有标志性、引领性、示范性的重大项目，建立审批“绿色通道”，推动项目加速落地，形成投产一批、开工一批、储备一批的滚动推进机制。

　　招商引资工作同样是今年的工作重点。龙岗将举办更大规模招商引资大会，引进一批优质项目。开展“熟地招商”，对引进的重大项目建立特别机制、实施特殊政策，最快速度最大力度推动项目尽早建成投产，力争全年引进超亿元项目120宗以上。

　　加快培育发展新动能

　　创新是引领发展的第一动力。今年，龙岗将加快推进创新载体建设，力争将大运新城、坂雪岗科技城纳入综合性国家科学中心分中心规划建设范畴。对标世界一流高科技园区，编制深圳国家高新区龙岗园区综合发展规划，推动高新技术产业集群化发展。设立高等院校科技创新专项资金，鼓励龙岗国际大学园高校与周边园区共建创新创业基地，加速高校科研成果产业化，打造高水平的学校集群、实验室集群、孵化器集群。

　　在高端创新资源方面，龙岗将加速汇聚高端创新资源。积极对接市创新“十大行动计划”，争取更多重大科技基础设施布局。在5G、人工智能等领域与高校院所共建科研平台。

　　在科技服务体系方面，龙岗将探索设立公共实验室，降低企业科研和技术改造成本。发挥龙岗技术转移促进中心作用，推动科技资源有效对接共享。大力提升企业创新能力，发挥龙头企业源头创新带动作用。

　　打造宜居宜业品质城区

　　今年，龙岗将稳步推进重点区域开发。上半年将出台重点区域发展战略实施方案，“一区一策”推动“4+9”重点区域开发。集中力量攻坚大运新城、坂雪岗科技城“双核”开发建设，进一步提高规划实施率，打造重点区域开发标杆。积极推动大运新城扩容提质，大力推进嶂背村片区土地整备，高标准建设深港国际中心，开工建设大运中心配套设施项目，打造高水平的“城市新客厅”。强化坂雪岗科技城规划管控，以国际化视野进行开发，加快深圳国际博览中心、坂田国际艺术中心等项目规划建设，增加公共配套设施供给，全面提升坂田片区品质，打造科技与城市融合发展的示范基地。加大东部高铁新城、宝龙科技城等11个重点区域开发建设的整体统筹力度，明确各片区核心启动区，率先进行重点规划建设，以点带面辐射带动全域发展。

　　交通方面，积极推动深大城际、深惠城际、深汕客专等年内开工。推动轨道10号线上半年开通，推进14号、16号线建设，启动3号线东延、16号线南延建设。高标准推进大运枢纽、平湖枢纽开发建设，高水平开展五和枢纽、白坭坑枢纽规划设计。大布吉片区新型公共交通项目示范线开工。推动外环高速一期、坂银通道等项目建成通车，打通龙飞大道北段等10条断头路，提升次干道及以上路网密度。

　　此外，今年龙岗还将启动龙岗河、丁山河两岸景观提升工程。加快平湖生态园、低碳城公园等项目建设，开工建设碧道40公里以上。完成100个城中村综合治理和100座公厕新建改造。

　　以更大力度保障和改善民生

　　民生与老百姓息息相关，也是老百姓最能清晰感知到的。

　　2020年，龙岗将继续做好驻区高校协调服务，支持龙岗国际大学园高质量发展。开工建设深圳音乐学院。加快推动龙岗高中园、深圳科学高中拜仁足球学校、市第十七高级中学等项目建设，推进悦澜山小学、兰著学校等12个新改扩建项目建设，全年新增义务教育公办学位1.77万个以上。

　　医疗方面，加快推进市吉华医院新建、耳鼻咽喉医院迁址重建等22个公立医院项目及14个社康中心项目建设。推动市人民医院坂田院区9月份前投入使用，市平湖医院开业运营。大力推进香港中文大学(深圳)医学院、附属医院建设，争取中国医学科学院项目落户。

　　文体方面，完成深圳第二音乐厅规划选址，筹建乒乓球国家队训练基地。争取国家级博物馆分馆项目落户。上半年开工建设布吉、宝龙、横岗等街道文体中心。创建全市首个“全民阅读之区”，新增图书馆分馆6个以上。打造电竞产业集聚地、国家级动画创作高地，争创国家级文化产业示范园区和国家体育产业示范基地。引办大型文体赛事50场以上，开展大中型群众文体活动700场以上。

　　据悉，2020年，龙岗将全面强化基本民生保障，新增社区普惠性养老服务场所20家以上。继续多渠道加大安居工程筹集建设，新增公共住房1.45万套以上。

　　共建碧水蓝天绿色家园

　　今年，龙岗将持续加强水污染治理。坚决落实水污染治理巩固提升年各项部署，深入推进雨污分流、正本清源等“十个全覆盖”，全力攻坚30公里污水管网、12个调蓄池建设和20公里暗涵汊流整治。确保全区19条一级支流水质全面达到V类，4条入库支流水质全面达到IV类。

　　大气污染防治方面，龙岗将加大高能耗高污染企业转型淘汰力度，全年淘汰低端企业500家以上。加快新能源汽车、分布式光伏发电等新能源推广应用，重点推进纯电动环卫车、泥头车等专用车辆充电桩建设。

　　垃圾处理方面，全面落实“无废城市”建设，大力推进建筑废弃物、工业废物、危险废物等处理。全力推进生活垃圾分类投放、收运和无害化处理，实现物业管理小区“集中分类投放+定时定点督导”全覆盖。

　　除了上述重点工作，龙岗通记者注意到，2020年，“始终把防风险摆在突出位置，牢牢守住安全发展底线”“狠抓重点领域改革攻坚，激发经济社会发展活力”“提升治理能力现代化水平，打造人民满意政府”也是龙岗2020年的重点工作。

　　02-03版采写：龙岗通记者 颜鹏