河源江东新区：奋力打造撬动河源未来城市高质量发展的区域平台

河源江东新区管委会

慈航展厅

紫金桥头

十里东岸

站在河源市梧桐山顶，遥看河源城区，东江、新丰江两江交汇流过，经年不息，见证了这座城市过往一个又一个崛起的奇迹；俯瞰近处，坐拥“三江六岸”绝美景观、背靠连绵的梧桐山脉。这里便是正在加速崛起的河源江东新区。

12月18日河源江东新区在新区生态景观长廊举办2020年经贸活动。新区党委书记孙宇红致欢迎词。据悉，此次经贸活动签约项目26个（工业项目7个，生产服务项目2个，城市建设项目17个），投资总额910.3亿元，签约项目覆盖江东新区全域“四组团”，其中城市起步区组团13个、高铁新城组团3个、产业起步区组团9个、特色产业组团1个。动工项目8个，投资总额42.95亿元；投产项目6个，投资总额45.7亿元。

今年是江东新区提效破局攻坚决战之年。本次经贸活动是江东新区以“城市”招商、以“诚意”招商活动的良好延续，更是新区贯彻落实河源市委、市政府对江东新区的部署要求——奋力打造撬动河源未来城市高质量发展的区域平台，推动河源未来城市发展核心建设的具体行动。这份成绩单充分体现了江东新区活跃、开放、柔韧的市场环境，充分彰显了江东新区推动高质量发展、构建新发展格局的坚定信心，必将为新区经济社会发展注入新的强大动力！

依托“五大优势”，江东新区成投资首选地

江东新区被定位为河源“未来城市发展核心”，成为市中心城区扩容提质的主战场、产城融合的主平台、城市发展的新引擎。新区成立仅短短6年，但凭借区位、配套、生态、服务和政策等五大发展优势，江东新区迅速成为投资首选之地，担负起打造河源都市经济引领区的重任。

区位优势得天独厚：江东新区位于河源中心城区最南端，处于粤东北地理几何中心，北连赣闽，南通广深，是大湾区连接赣南等泛珠地区的重要门户，距离广州、深圳、香港的直线距离均在160公里左右，是粤东西北唯一同时近距离接受三个国际大都市辐射带动的城市新区。随着江东新区“五纵四横”交通路网的完善，特别是赣深客专、广河客专、惠河城轨、东江航道古竹码头、通用机场等重大交通设施的规划实施，新区将成为大湾区东北部的重要综合交通枢纽。当前，新区正加快推进河源东站综合交通枢纽工程，科学有序推进高铁新城开发建设，高标准建设都市经济带动战略核心载体。

配套优势日增月益：江东新区全面提升城市功能品质，让人民群众有更多的获得感、幸福感。注重城市环境：在已建成柏埔河碧道的基础上，推进留洞河碧道和斩坑水碧道。突出园城共建，已建成越王山风景区、梧桐山公园，近期规划建设高铁新城环城公园带、东江文化公园、凤凰岭公园等一批大中型公园。坚持教育优先：加快推进古竹实验学校、梧桐学校、碧桂园学校二期和华师大附属幼儿园、九年一贯制学校建设，推动教育优质均衡发展。注重卫生健康：深河人民医院今年底试运营，新区妇幼保健院、古竹人民医院提升工程、临江卫生院改造、城东卫生院筹建等项目有序推进。加快推进深圳安居房项目落地建设，以更高质量、更高效率承接“双区”城市功能疏解和社会服务延伸。

生态优势持续厚植：河源是全国优秀旅游城市、全国园林城市，长期以来空气质量优良。新区依山傍水，风景秀丽，东部拥有越王山、梧桐山等风景区和斩坑水库、邬塘水库、新坑水库等水库，西部是蜿蜒的东江干流，拥有52公里的江岸线，区内森林覆盖率超过70%，是新区发展商务休闲、旅游观光、生命健康等产业的重要绿色资源。新区境内历史古迹、生态旅游、红色革命和传统民居等旅游资源丰富，不仅拥有南越王赵佗屯兵发迹之地越王山、省内唯一石窟景点长排山石窟、700多年历史的北帝庙等历史人文景点，而且还拥有梧峰夕照、秋香晚泊、鸡啼石山等风景名胜。

服务优势更显精细：新区对标深圳等大湾区核心城市先进标准，优化投资审批服务，推行容缺受理机制，深入开展“数字政府”改革建设试点和营商环境改革试点工作，纵深推进“一枚公章管审批，一支队伍管执法”改革，全力当好服务企业的“金牌店小二”和“五星服务员”，有求必应、无事不扰，持续打造服务高效的政务环境、服务给力的商务环境、服务全面的政策环境和服务精准的人才环境。

政策优势不断加码：江东新区为了更好地扶持企业发展，出台了多项优惠政策，包括技术改造、贷款贴息、人才奖励、深河产业共建扶持政策等。到新区投资的企业还可享受省、市和新区的优惠政策，为企业营造一个低成本的投资环境。

一代人有一代人的梦想，一个梦想将成就一代人。当前，江东新区正处于乘风远航的快速发展期、大有可为的历史机遇期、实现高质量发展的黄金期，江东父老热切期盼天下客商到新区观光考察、投资置业。新区人将以博大的胸怀、开放的姿态、诚信的环境、优惠的政策、优质的服务，同天下客商一道，共同打造河源未来城市发展核心，共享幸福生活美好未来。

做好“四篇文章”，打造河源未来都市经济新引擎

一座未来的城市，一座城市的未来。这是对江东新区未来发展最准确的定位。江东新区党委书记孙宇红表示，为贯彻落实习近平总书记关于促进区域协调发展、“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面落实广东省委十二届十二次全会精神和省加快“一核一带一区”建设工作部署，贯彻落实河源市委七届十次全会精神和市委对江东新区的目标要求，奋力打造撬动河源未来城市高质量发展的区域平台，推动“河源未来城市发展核心”建设，引领都市经济高质量发展。江东新区要扎实做好城市、功能、产业和江岸“四篇文章”，全力推动“三点三带四组团”战略发展布局，为河源“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设做出新区贡献。

精雕细琢做好城市文章。新区围绕“高规划、大建设、精管理”，着力打造现代化未来新城。大力实施都市经济带动战略，优化完善城市功能，做大做强都市经济主体，大力提升新区的首位度和辐射带动力，建设成为粤港澳大湾区世界级城市群有机组成部分。

重点推进紫金桥头南、紫金桥头北、大坑片区和贵龙寨三旧改造、中骏商业综合体、高铁站前枢纽工程、智慧江东等重点区块的综合开发和重点项目的建设。发挥高铁新城改变河源未来城市形态的战略支点作用，将高铁新城打造成为全市内外交通枢纽、中央商务区和未来行政中心。

大力推进基础设施和配套设施建设。重点推进河源东站综合交通枢纽工程和高铁新城片区一、片区二等基础设施项目，大力推动高铁新城核心区综合体等产业项目和拆迁安置点等民生项目建设，努力优化布局、完善配套、丰富功能，为高铁新城构筑高标准的发展平台。

科学推进片区综合开发。瞄准央企、大型国企、有溢出效应和转移倾向的高科技企业进行精准招商，想方设法引进央企、省属国企和知名民企参与高铁新城连片开发建设，推进高铁新城周边用地一体化综合开发。

加快培育发展高铁经济。加快集聚培育商务服务、商贸流通、金融衍生、信息服务等高端服务功能，构建完善的高铁经济产业生态圈。

盘活土地资源。结合产城融合要求、产业发展方向以及企业发展的实际需求，对高铁新城规划核心区域内的工业企业和闲置用地进行盘活，实现资源有效利用、滚动开发。

统筹兼顾做好江岸文章。新区坚持“畅交通、美生态、搭平台”，打造生态景观带、经济带、文化带。打通“一江两岸”水陆通道，加快推动13条市政道路建设，重点推动柏埔河碧道、生态景观长廊、文博城等项目建设。

以深河人民医院为核心载体，发挥梧桐山、柏埔河、斩坑水库等山水生态绿库优势和邻近高铁新城站场的交通优势，联动周边区域，加快“大健康”产业发展。

推动东江东路贯通至紫金桥，新河紫路、规划C路、江东十一路、建设大道东段、职院南路东段、师范西路、古竹旅游大道等道路通车，推进东环路升级改造和古竹东江大桥改建，积极对接推进双下大桥和永康大道跨东江大桥建设，配合推进国道G355线改建工程、内环路北段和新双下路贯通工程建设，加快国道G205部分路段的市政配套工程建设，系统谋划、有序推进临古大道项目，拓展其与中心城区其它组团、各产业园的互联互通，进一步拉开城市框架，推动沿线土地高效益开发、环境高品质提升。

“三生”融合做好功能文章。新区坚持“补短板、提品质、强辐射”，统筹生产、生活、生态，着力打造总部经济区、滨水商业区、产业服务区和文化体验区，增强中心城区功能品质和辐射带动作用。深化医药卫生体制改革，加快推进深河人民医院建设，探索“医疗+康养基地+龙头企业”的产业发展模式，补齐医疗短板；深入实施乡村振兴战略，加快中草药产业示范基地、特色农业产业园、研学旅游基地等建设，探索城郊型发展之路。

多措并举做好产业文章。加快构建现代产业体系，打造开放合作平台。积极承接“双区”产业延伸、企业转移，加快构建以战略性新兴产业、现代服务业为主体的现代产业体系，开拓多元化市场，提升新区开放型经济水平，形成全面开放新格局。

积极开展精准招商引资。深化“大湾区总部+新区基地”“大湾区研发+新区生产”“大湾区创新+新区示范”等产业协同共建模式，紧密对接深圳都市圈的先进制造业、现代服务业、金融业等主导产业的上下游、“左邻右里”，着力引进一批大湾区产业梯度转移超亿元项目。瞄准上市公司，积极借助央企和省属国有企业平台力量，吸引更多“双区”优质企业到新区设立区域总部、研发副中心和生产基地，争取引进一批大湾区龙头企业特别是“链主”企业。

加快规划建设深河科技园。以深河科技园为河源融入“双区”的切入口和突破口，完善规划，加快建设，主动对接全省“双十”产业集群，大力发展大数据、高端装备制造、医药健康和新材料等具有新区特色和较强竞争力的产业集群，打造成为宜居宜业、产城一体、园城融合、技术先进的产业新城。

全力打造开放平台。依托新区重大交通基础设施项目优势，高度对接“双区”开放“大平台”、经贸“大网络”和“大市场”，加快发展跨境电商、会展博览、保税物流、冷链物流、服务贸易等新业态，形成与“双区”有机联系、深度融合的产业链、供应链和价值链，打造成为对外开放“优平台”、招商引资“新高地”。

“三点三带四组团”持续发力，推动新区高质量发展

江东新区始终坚守战略定位，积极推进实施“三点三带四组团”战略布局，找准新区发展着力点，进一步连点成线，连线扩面，全力绘制新区高质量发展新画卷。

“三点”：示范打造、核心引领。

依托高铁河源东站，高标准建设高铁新城，重点发展商务服务、商贸流通、电子商务、信息服务等高端生产性服务业和快速轨道运输业。

依托东江古竹码头，强化水陆转运功能，发展水陆联运、江海联运，全力申报保税物流中心（B型），发展港口物流、保税物流、保税加工、跨境电商等产业。

依托古竹通用机场，规划建设军民融合航空航天产业园，发展航空研发、制造、维修、销售与支线运输机场建设运营、物流、租赁，以及驾驶培训等产业，配套发展航空小镇、航空体育、航空传媒等产业。

“三带”：强化带动、区域提升。

东江东岸生态景观廊带——推动东江航道复航及升级，实现江海联运，与惠州、东莞、黄埔、南沙等地形成航运互通，推动发展临港产业、港口物流、保税物流、冷链物流、旅游观光等产业。

都市经济带——围绕建设成通达珠三角、连通周边、覆盖全区的现代化交通运输体系目标，坚持通道建设与枢纽建设并重，把新区与中心城区、河源高新区等建成区完全连接，形成联动发展。重点发展都市经济和现代制造业。

乡村振兴产业带——依托新区东部的生态屏障和丰富的自然生态资源，实施乡村振兴发展战略，重点发展生态观光、休闲体育、山地旅游、健康养老、文化娱乐、现代农业等绿色低碳产业，推动“绿水青山”变“金山银山”。

江东新区总体空间布局为“两区一核”。“两区”即在西部建设用地较为集中的平坦地带作为发展主体区，规划面积约174平方公里；在东部山林地带作为生态发展区，规划面积约260平方公里。“一核”指包括城东片区和临江镇的部分区域，规划面积为50平方公里，主要用于满足城市建设和产业发展的需要。

“四组团”：攻坚克难、提效破局。

城市起步区组团——在城东街道三江六岸金三角建设10平方公里城市起步区组团。位于城东街道，与中心城区、老城区隔江相望，东枕梧桐山，西临东江水，南接高铁新城组团，北邻大学校区。已建设东江教育城、河源高级中学、碧桂园、购物中心、文化中心、总部经济区等一大批中高端社区和配套设施项目。重点发展总部经济、金融服务、商务会展、科教培训等高端现代服务业，打造河源城市新客厅、科技创新总部商务区和中央生活区。目前城市起步区组团已签约项目16个，投资总额约417.18亿元，中骏世界城、时代中国、山湖海及其他基础配套等项目已动工建设。

高铁新城组团——以高铁河源东站为核心，建设26平方公里高铁新城组团。采用TOD模式推动交通枢纽与周边用地的一体化开发，集聚商务服务、商贸流通、会展博览、电子商务、金融衍生、科技孵化、信息服务等高端服务功能，构建完善的高铁经济产业生态圈，打造粤港澳大湾区东北部枢纽节点、河源市中央商务区、河源市未来行政中心。目前高铁新城组团已签约项目8个，投资总额约470.1亿元，正在建设高铁河源东站站前广场、高铁综合交通枢纽、深河医院等配套设施项目，已建成正德中学、华南城十里东岸等社区和配套设施项目。

产业起步区组团——在柏埔河南岸、河源市高新区对面建设21平方公里产业起步区组团。距离赣深高铁河源东站、粤赣高速城南出口约1.5公里，距离东环高速出口约0.7公里，距离新区管委会约5公里，距离河源市政府约8公里。2015年5月纳入省级产业转移工业园，享受省产业转移工业园政策，2018年8月纳入深河产业共建范围。

产业起步区组团是新区发展战略性新兴产业的主战场，是新区承接粤港澳大湾区优质高端产业延伸区和科技成果转移转化示范区的重要承载地。重点发展大数据、新材料、高端装备制造、汽车零部件及生命健康五大主导产业，建设研发孵化、金融服务、产权交易、检验检测等公共服务平台，全力打造粤港澳大湾区高端产业科技成果转移转化示范区和国家战略性新兴产业基地。

古竹特色产业组团——在古竹城市南部副中心建设80平方公里特色产业组团。作为第一批全国特色小镇、全国重点镇——古竹镇，北连产业起步区组团，南接惠州市，西与源城区埔前镇隔江相望。汕湛高速古竹出口近在咫尺，距离赣深高铁河源东站、惠州博罗北站约20公里，距离汕湛高速博罗蓝田出口约3公里。依托东江古竹码头，规划建设仓储、物流中心和保税物流中心（B型）；依托古竹通用机场，打造军民融合航空航天产业城，大力发展现代科技、现代工业、现代物流业；依托越王山，打造综合文旅项目。目前特色产业组团已签约项目18个，投资总额约485.3亿元，正在建设临古大道等基础设施配套项目。

“三点三带四组团”融为一体，相辅相成。江东新区始终坚持一同规划、同步建设、一体化发展，全力打造特色鲜明、宜居宜业宜游城市，建设人民幸福“心城”，加快建成河源未来城市发展核心。