人口增长，谁在吹牛

文 | 白羊

要说去年常住人口增量最猛的城市，一定非浙江的杭州、宁波莫属。

2019年，杭州常住人口新增55.4万人，力压对外来人口相对宽容且颇具吸引力的两个一线城市：深圳、广州；宁波常住人口新增则达34万人，位居第四。

值得一提的是，杭州、宁波还是2019年常住人口增量TOP10（18/19年的TOP10只有名次上的变化，成员并未变动）中唯一两个同比大幅增长的城市。

尤其是同梯队的其他城市较于2018年增长值已有所放缓的情况下，杭州、宁波常住人口的大幅增长更是显得格外耀眼。正是过于耀眼，也就让人更为好奇其常住人口增长的真实性。

（数据来源：各地统计局）

众所周知，常住人口除了每十年的全国普查外，平常年份的常住人口都是由当地通过抽样调查得来的，既然是抽样，操作中就有很大的主观性，难免会有些误差。

下面笔者就通过未被“污染”过的客观数据——小学生在校人数（一是教育部门数人头就可以很容易得出来；二是不涉及考核没有造假动机）及其他城市，看下杭州、宁波的总常住人口的成色如何。

首先强调一点，就城市内部而言，常住人口增长和小学生人口的变化会有一定的时间差，无法直接通过小学人口增幅直接判断常住人口增长规模的合理性，但同类型城市之间，比如上述的常住人口净流入TOP10城市，却是可以对比的。因为大家的人口净流入都在大幅增加，也都存在的所谓时间差问题（这一影响对比的因素反而相互抵消掉了），如果此时对比之下，一些数据出现背离，肯定是不正常的。

总之，笔者想表达的是，借助小学生人口在总常住人口的结构比，尤其是与同人口净流入的其他城市的比较，可以间接地来反映一个城市总常住人人口及变化的真实性，而非直接对比。

上述10个城市中，郑州、西安两个城市之前写过，重庆的常住人口总量及新增均包含了渝东南、渝东北的庞大农村，指标现实意义并不大。

成都在四川省内的地位，就像郑州、西安在各自省内一样，都是最大的太阳，有着极强的吸虹效应，且三省都是传统的人口大省，因此其常住人口每年二三十万的增长也在并令人意外，考虑其现有常住人口规模已经达1600多万，增速也并没特别耀眼。

所以，此次比较就选杭州、宁波、长沙、佛山、深圳等表现比较突出的城市。

过去几年，杭州的常住人口总量从902万人增长至1036万，净增长134万人。

宁波的常住人口总量从783万人增长至854万人，净增长71万人。

佛山的常住人口总量从743万人增长至816万人，净增长73万人。

长沙常住人口从743万增长至840万人，净增长97万人。

深圳的常住人口总量从1138万人增长至1344万，净增长206万人。

（数据来源：各地统计局）

注意，上述五个城市中，杭州、长沙、深圳过去几年都是一直在高速增长，宁波、佛山的净增长则出现近两三年。

从小学生在校人数这一指标看，上述增长就很有意思了。

过去几年，杭州在校小学生人口从52.5万人增至61.7万，净增长约9万人。

宁波在校小学生人口从48万人增至50.4万人，净增2.4万人。

佛山在校小学生从49万人增至61.7万人，净增约13万人。

长沙在校小学生从50.9万人增至66.1万人，净增约15万人。

深圳在校小学生从86.4万人增至106.9万人，净增约20.5万人。

（数据来源：各地统计局）

就如前面所说，单纯地去对比在校小学生人数与常住人口的变化，或许还不足以说明问题。但横向与其他城市一对比，一些问题就出来了。

• 如宁波与佛山

2015年时，宁波与佛山的在校小学生人数大致相当，过去几年二者的新增常住人口也基本大致相当，但其在校小学生人数的增长却远远跑输佛山。

值得一提的是，宁波常住人口总量还比佛山多出约40万人。

• 如杭州与长沙

过去几年杭州与长沙的常住人口增幅基本差不多，都是七十二三万人，2015年时在校小学生人数大致相当，但此后几年杭州在校小学生的增长却跑输长沙。

请问，合理么？

我们再看下五个城市的人口结构（小学生在校人数/常住人口总量）。

每个城市经济实力可以有大小、有关人口的绝对值指标也可以千差万别，但人口结构还是能够反映出一些城市的普遍性规律。如下图表

（数据来源：各地统计局）

深圳、长沙、佛山，可以说是三个差异性很大的城市，但其在校小学生占常住人口这一指标上，却保持了高度的一致性。

反观杭州、宁波，当然它俩也有很强的一致性，但与深圳、长沙、佛山相比，则出现了明显的背离。

这一现象合不合理尚不知道，但显然不正常。

杭州、宁波的常住新增人口之谜，或许只有等普查，及小学生人口变化（若未来几年小学生或幼儿园人数还是温吞吞的，其常住人口基本就证伪了）来揭开了。