深圳试点商事登记行政确认制改革

近日，为更好服务市场主体，更大激发市场活力，深圳市市场监管局制定了《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，从6大方面共出台36项服务措施。其中，不少是全国率先推出的改革创新举措。

将商事登记行政许可制改革为行政确认制

营商环境好不好，企业感受最深。新一轮举措中，深圳市市场监管局在进一步提高企业开办经营便利度方面，再出台8项措施。

其中，商事登记制度要进一步向纵深推进。深圳市市场监管局副局长黄生文表示，在全国率先试点商事登记行政确认制改革，将商事登记行政许可制改革为行政确认制，就是按照严格准则主义的原则，只要申请人申报的材料齐全，符合法定形式，登记机关就可以发放营业执照，赋予其从事一般经营项目的权利。“此项改革将进一步强化市场主体经营自主权，充分尊重投资者意愿，改革商事登记事项，简化登记材料和流程，提高商事登记效率，进一步优化市场准入环境，有助于构建更加开放、透明的市场准入管理模式。”他说。

试行企业“休眠”制度

就业是最大的民生。深圳是“创业之都”，作为政府部门为就业创业创造良好环境，义不容辞。

深圳市市场监管局将在全国率先实施个体工商户变更经营者改革。该局将允许个体工商户办理经营者变更登记时，对经营场所不变且有关审批文件仍在有效期内的，无需提交与场所有关的审批文件，这样就能保证个体工商户经营资格和主体资格的连续性。

“结合此次疫情实际，针对不少企业短期内面临经营困难需要暂停歇业的问题，将在全国率先试行企业‘休眠’制度。”黄生文说，允许商事主体根据生产经营实际需要申请“休眠”，“休眠”期间不按自行停业处理，不因通过登记的住所无法联系而载入经营异常名录，“休眠”期满前可以自主申请恢复正常经营状态。休眠期内商事主体除不从事经营活动外，仍然具备商事主体的其他合法权益，如可以申请注销登记；休眠期间，商事主体应当履行相关义务及接受相关监管。

深化“一照多址”登记改革

积极改善营商环境，显著降低综合成本，有助于稳定市场预期，增强企业信心。为降低企业开办运营成本，深圳市市场监管局将深化“一照多址”登记改革。深圳市市场监管局企业注册局副局长钟鑫说，企业营业执照可同时登记住所和本市范围内的多个经营场所，经营场所免予办理分支机构登记。实现一次申请、一本执照、多个地址，降低企业开办运营成本。

打造良好营商环境是一项复杂系统工程，需要从多方面协同发力。“我们希望，这次瞄准企业投资生产经营中的‘堵点’‘痛点’出台的举措，能更好地服务好企业，为深圳打造良好营商环境尽一份力量。当各类企业在市场中如鱼得水、充满活力，深圳经济定会生机勃勃永向前。”黄生文说。