重磅!国务院官宣!全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制

噹噹噹！！！看黑板了！今天国务院发文了！

今日，据新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

文件提到的主题是啥？

畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中明确，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

这一政策首次明确使用“取消限制”来调整一定人口规模城市的户籍政策。有专家认为，文件的出台是基于我国经济社会发展的现状、人口流动和城镇化发展的趋势，将有利于人才自由流动，也有利于人才合理布局。

注意，这里作为区分的不是所有城市人口，也不是户籍人口，而是城区常住人口。城区常住人口是一个相对窄的概念，城市代管县的人口不在其中，农村同样要排除。

根据国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，中国城市按照城市常住人口划分为：

超过1000万的是超大城市，500万-1000万之间的属于特大城市，300万-500万的属于I型大城市，100万-300万之间属于II型大城市，低于100万的则属于中小城市。

根据中国城市统计年鉴数据，目前全中国只有北上广深和重庆属于超大城市，武汉、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳属于特大城市。

据统计，目前广东省有6个城市常住人口总数在300万以下，分别是珠海、韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮。

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划重点：

300万人以下城市完全取消落户限制；政策向支持、倾斜吸纳更多农业人口落户的城市。

这等于是在向全国市场传递一个信号：全国范围内将普遍放开放宽落户限制，大城市落户将更加容易！中小小城市之间人口流动将再无限制。

而上一次落户政策放宽是今年4月份，那一次仅仅是针对100万~300万城市人口取消，这一次范围更大，覆盖面更广，更重要的是，包含了小乡镇。

在2019年4月8日，国家发改委印发过《2019年新型城镇化建设重点任务》。当时的政策内容表述是，“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”。对比这个政策，可以看出，此次中办、国办的政策有几个亮点。

1、首次以中央的角度明确了落户新政

实际上国家发改委的政策更多还是体现为国家部委的政策思路，而此次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，可以看出层次更高，对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用，这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。

2、明确城市标准

在此前的正常上，实际上往往还会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分，而此次对于城市的划分更加清晰，即对于城区常住人口300万以下的城市，都可以放松落户限制，类似政策总体上影响还是很大的，对于很多地级市的影响会很大，进而放松落户能够直接刺激购房需求，而且既然提到了全面取消，那么后续约束会减少，劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。

3、释放人口红利

客观上说，当前房地产市场也面临购房需求不足等方面的困惑，新库存压力开始增加，所以积极去库存也是很关键的。所以对于当前一些三四线城市来说，尤其是人口规模在300万以下的，实际上还是需要积极去库存。

此次政策出发点是为了促进人口流动，但客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃等有积极作用，即房地产市场不会太悲观。

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