“徽京”不再只是一个梗？数字经济催化长三角都市圈融合发展

数字经济助力的数字一体化发展，会让城市形态与交流发生怎样的变化？中央多次发文强调的都市圈，在数字时代呈现怎样的空间结构？

10月9日，21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布《打造全球数字经济高地：2019数字长三角一体化发展报告》，利用海量交通出行数据，分析长三角区域空间一体化进程。

报告认为，空间一体化是区域一体化最直观的体现。按计划，到2025年，长三角高速公路密度将达到每百平方公里5公里，铁路网密度将达到每万平方公里507公里。便利的交通条件，为长三角空间一体化打下了良好的基础。

随着整个长三角地区交通运输领域充分利用物联网、空间感知、云计算、移动互联网、卫星导航等新一代信息技术，长三角区域内部的交通和通勤呈现出来往更密切、监管更精细、使用更便利的特点，有效的推动了空间一体化进程。同时，其所产生的海量数据，也更为直观地显现了长三角空间一体化进程。

高德数据显示，2018年国庆长假期间，长三角、珠三角、京津冀三大城市群的跨城出行紧密程度，明显高于其他区域。其中，长三角城市群之间的跨城出行量，占到全国的总跨城出行量的14.5%，是所有城市群中最高的，排名其后的珠三角与京津冀则分别只占到11.7%和5.4%。

不仅是总量领先，从长三角内部的跨城出行状况来看，苏锡常与上海地区的联系最为紧密，前五条线路均为这四个城市之间的往来。从各地内部来看，除上海外，南京、杭州和合肥已经是各地的区域出行中心，与周边城市的联系在省份内部最为紧密。

其中，都市圈被认为是城市群的主体和硬核，长三角一体化首先是都市圈的同城化。长三角地区城市化率已经达到69.5%。城市化率的提升，使得区域内经济社会联系的不断加强，这让大城市及其周边的公共事务的日益扩张并开始跨界，公共事务逐渐超出单一行政辖区的地理边界、管辖范围和治理能力。这类大都市圈发展过程中出现的外溢现象，使得一些地理空间间距较小的城市，“同城化”开始出现。

高德数据显示，在一些城市，城市人车出行活跃区域已经开始超出城市辖区。以上海-苏州为例，其跨城出行核心活跃区，出现了明显的同城化趋势，不仅两城之间联系越发紧密，在上海与苏州边界的苏州昆山，逐渐向东与上海对接，形成了新的出行热点。

实际上，这类现象也不仅是在上海发生。值得注意的是，伴随着核心城市都市圈的扩张，跨城出行越来越频繁，一些地理条件造成的“跨省出行”，比如上海与周边城市，和南京与周边的滁州、马鞍山等地，居民的出行需求日益旺盛，滁州、马鞍山与南京的交通联系密切程度，甚至明显高于与本省省会合肥之间的联系，这对更好地实现空间一体化提出了需求。

报告显示，滁州与南京之间的跨城出行指数达到150（滁州至南京为84，南京至滁州为49），与合肥之间则为79（滁州至合肥43，合肥至滁州36），马鞍山与南京之间的跨城出行指数也达到了93（南京至马鞍山49，马鞍山至南京44），与合肥之间的指数则为57（马鞍山至合肥为32，合肥至马鞍山为25）。

对此，报告建议，在区域内部空间联系空前紧密的背景下，长三角地区要在统一标准的基础上，聚合“交通、安全、公安、环保、城管”等城市治理数据，围绕关于城市治理要像“绣花一样”的精神，在基础较好、需求大的都市区试点先行，打造一批“未来社区”样板。

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