聚焦两会 | 全国人大代表陈锦石：建议培养高技术水平产业工人

文 | 冯兰兰

5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强将作政府工作报告。本次大会会期7天，28日下午闭幕。

据了解，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石向大会提交了4份建议，内容主要涉及：重视加强建筑施工企业产业化工人队伍建设；不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展；高层建筑强制使用钢结构，增强建筑安全性；进一步支持环保与节能产业发展等。

对于加强建筑施工企业产业化工人队伍建设，陈锦石提出以下三点建议：一是进一步加强各行各业各类技校建设，建筑工人必须通过技校毕业、职业资格认证后上岗，培养高技术水平产业工人，适应不断升级的工业化和现代化需要。

二是建立建筑劳务行业协会，牵头产业工人培训职业资格认证体系建设。三是深化劳务用工制度改革，做实专业化实体化劳务公司，强化对劳务专业企业的改革与扶持。

对于进一步支持环保与节能产业发展，陈锦石提出四点具体建议：理性发展新能源行业，不能搞紧急刹车；出台一系列促进和保护新能源事业发展的法规与政策，进一步提高新能源应用比重；加大鼓励并推广循环经济应用，减少资源浪费；在消费应用端加大环保与节能产品的使用，在加强环境保护的同时，也能作为下阶段经济刺激的一部分。

此外，在“高层建筑强制使用钢结构，增强建筑安全性”方面，陈锦石建议通过国家立法，对80米以上的高层住宅建筑、200米以上的公共建筑全面采用钢结构体系，加强高层建筑的安全性。

在推动预制装配式建筑产业发展方面，陈锦石表示，需要不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展。

对此，陈锦石建议，充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展。

在具体做法上，陈锦石指出，一方面，加快落实预制装配式建筑评价标准的统一性，并且完善评价标准的条文解读。组织行业从业人员统一宣贯和培训。各地预制装配式建筑评定专家需经住建部统一培训、认证，并取得认证资格。对预制装配式建筑深化设计人员从结构设计、构件加工、构件运输、构件吊装等维度进行资格认证，必须持证上岗。

另一方面，各主管部门联合企业做好培训和推广工作，制定完整的施工工艺技术规范和质量监督体系，形成完善的规范标准。预制装配式建筑优先采用EPC总承包，从设计-采购-施工全方位把控产品质量，真正实现全过程、全专业综合高效管理，实现装配式建筑全面稳步健康发展。继续加大对新材料、新工艺的研究，消除目前存在的质量通病问题。完善国内现有图集和施工操作手册，增加常见质量问题的处理措施。