限购、现房销售，海南逆势全面收紧楼市调控

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疫情困境下，广州、深圳、驻马店等各地楼市的调控政策，频频在放松的边缘试探。但近些年来坚决破除房地产依赖的海南，却选择全面收紧调控，又一次特立独行。

3月7日晚上，海南省省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》（以下简称“《通知》”）指出，自文件印发之日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度；对已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻双方及未成年子女)，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。

无论是供应端还是需求端，这份《通知》都显示出海南摆脱房地产依赖的决心。“新出让土地”要求全现房销售，这是一条足够让开发商“心惊”的要求。在海南这片曾经的房地产热土，房企的生存空间还剩几许？

海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃在当晚召开的新闻发布会上表示，《通知》的核心内容是建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制，并创新提出发展安居型商品住房，以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。

《通知》提出的改革商品住房预售制度，自文件印发之日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。按照国家《商品房销售管理办法》规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。

对于实行现房销售制度，霍巨燃指出，主要是解决因商品住房预售制度带来质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题，而这些问题是房地产投诉和纠纷的最主要因素。

图片来源：摄图网

“现房销售”之前在全国多座城市均有试点，但如同海南这般全域推行的情况实属少见。

那么，未来海南的房地产市场热度是否会进一步降低？

海南房地产市场研究员罗浩在接受《每日经济新闻》记者采访时也指出，现房销售对房地产开发企业最大的影响是直接导致资金回笼周期延长，资金周转风险增加，从而降低其拿地投资意愿。

汇生国际融资总裁黄立冲是相对乐观地看待这一政策的人士。他告诉记者，现房销售制度其实是海南为房地产市场上了一个保险，主要是怕资金再次闯入楼市，同时减少供应以降低供过于求的情况，防止价格崩溃。

除了从供应端严控热炒房地产的行为，海南还进一步加码了对“炒房”行为的抑制。

《通知》指出，进一步遏制投机炒房行为，回归住房民生和居住属性，同时为防止占用过多社会公共资源，为自贸港建设提供充分的空间要素保障，本地居民购买多套住房的限购政策，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻双方及未成年子女)，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。

这一调控力度超过了很多市场人士的想象。罗浩认为，《通知》对海南现行的房地产限购政策进行了加码，限购政策力度之大，力度之强，在国内属于尚属首次。

多重铁腕治理之下，海南对房地产的依赖度进一步下降。2019年，海南全省房地产开发投资同比下降22.1%，商品房销售面积、销售金额分别下降42.1%、38.8%，销售均价保持在1.5万元/平方米左右，固定资产投资与地区生产总值比例下降12.4个百分点至59.6%。

这一份最新的通知，海南释放出来的信号十分明显。霍巨燃也表示，海南将继续坚持全域限购政策不改变。坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样，保持政策的连续性、稳定性，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。

同时，《通知》也明确，海南各市县对本地房地产市场平稳健康发展负主体责任，要避免将住房作为短期刺激经济增长的工具和手段，坚持因地制宜、综合施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。要制定“一城一策”工作方案，提出年度调控目标和具体政策措施，努力使地价、房价、房租水平保持在合理区间，确保实现房地产市场平稳运行。对各市县年度调控目标落实情况，每年进行考核。

记者|黄婉银

编辑|魏文艺

封面图片来源：摄图网

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