宝安 “十三五”期间新增中小学学位6.4万个

   虽受疫情影响，但以实干为导向的宝安教育，在区委、区政府的大力支持下，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，团结奋进、攻坚克难，以实干者、奔跑者的姿态，刷新学位建设等一系列民生保障工作的速度。

    本周，将于9月开门纳新的6所宝安区新学校将进行集中揭牌，同时区内13所学校建设项目也将集中开工。这不仅是宝安区的盛事，更是深圳教育事业发展的一件喜事，意味着宝安区在持续加大学校建设力度、加快学校建设进度迈出了更大的步伐。

    在这份亮眼的民生答卷中，既有全市规模最大、填补深圳西部片区特殊教育空白的宝安区特殊教育学校；也有首所引进的市直属名校深圳外国语学校宝安学校；还有缓解周边学位紧张的海裕小学、利锦小学、航瑞中学、上星学校……

    作为深圳经济大区、外来人口大区，宝安连年加大教育投入、增加优质学位供给，让更多来深建设者共沐教育阳光、共享教育发展红利。

    2016—2019年新改扩建25所公办学校、新增近4万个公办学位；今年，更是通过新建6所，改扩建3所学校，新增公办学位1.2万个，学位建设全面提速。

    乘着粤港澳大湾区与中国特色社会主义先行示范区“双区”叠加发展的重要契机，宝安正以实干为抓手，全力推进义务教育优质均衡与学位供给“双提升”，为全市探索出更多可复制可推广的宝安标准与宝安经验。

    ●徐峰 朱瑒 邱志韬

    学位供给的宝安答卷

    大手笔投入，落实教育优先保障政策 

    教育承载民生幸福、关系城市未来。宝安作为教育大区，办学单位达深圳全市五分之一，在校学生50.6万人。为办好人民满意的教育，让每个孩子都享受公平而有质量的教育，近年来，在高标准、高目标、高投入加大学校建设，高质量提升办学水平上下足了功夫。

    “学校建设要提高标准、统一风格，要充分把学校空间留给学生。”宝安区委书记姚任指出，办教育要践行以人民为中心的发展思想，对标先行示范区“民生幸福标杆”的战略定位，充分发挥教育服务民生、服务经济社会可持续发展的功能，把教育打造成宝安的核心竞争力。宝安经济与社会发展总体规划中明确显示：财政安排优先保证教育，土地配置优先保证学校，人才引进优先保证教师。

    为此，宝安区相继出台《宝安区学位建设研究（2018—2030）》《宝安区学位建设三年行动计划（2018—2020年）》，整体推动学位建设与教育基础设施改善工作。大手笔投入落实优先保障政策，“十三五”以来区财政性教育经费累计投入347亿元，2020年投入130亿元，年均增幅近30%，在新增5.2万个公办学校同时，还通过新建、改扩建等方式新增1.2万个民办学位，根据测算，到2020年底宝安全区可新增中小学学位共计6.4万个。

    在高质量推动义务教育优质均衡发展上，宝安以2022年通过国家义务教育优质均衡发展区督导验收为抓手，通过新建学校全部高起点办学和新建学校优先布局，优质资源优先落地，优秀人才优先配置的“三个优先”，全面确保现有薄弱片区增量优质。

    家门口的好学校遍地开花，优质教育均衡覆盖，提升了百姓的认同感、幸福感。

    学位建设的宝安标准

    创新方式助力新校提标提速提质

    人才是经济社会发展的动力与底气，基础教育是人才培养的摇篮和根基，学位则是情系百姓、事关民生的优中之重。如何快速、高质量的满足百姓对美好教育的向往？在推进学校建设的不断探索中，宝安区紧贴区域民情，进行了一系列学位建设创新，提供了优良的学位建设宝安范本。

    工作流程不断优化。2016年8月，印发《宝安区政府投资新建及扩建学校、医院前期项目质量和效率“双提升”工作方案》，对重点的学校建设项目推行项目可研、初步设计、施工图设计一体化招标模式，确保项目前期各环节的有序推进、无缝衔接，实现项目前期工作质量和效率“双提升”。

    今年1月，宝安区政府召开全区学校建设工作会议，将2020年作为全区学校建设提速年；并编制《宝安区普通中小学校建设标准提升指引》（试行），明确了建设规模、功能配置、空间利用、建筑标准、造价指导等五大板块的标准。

    教育用地优先保障。近年来，通过城市更新项目贡献12块教育用地，通过土地整备落实10块教育用地，计划在“十四五”期间继续推进建设，计划新增3.75万个公办义务教育学位。

    制定学校建设的“宝安标准”。在全市率先按照教职工编制人数的0.5—0.8倍和1.2—1.5倍的标准配建教师宿舍和停车场。宝安区列入《深圳市中小学学位建设实施方案（2018—2022年）》的20所学校中，有17所规划设计（或扩大）了地下停车场，面积总计约14.6万平方米，可提供近3400个车位。通过“上天入地”，实现学生教育空间最大化。

    研究出台《宝安区学校（幼儿园）合成材料运动场地面层建设实施意见（试行）》，确保学校运动场地使用安全。同时，结合实际需求，科学编制《宝安区普通中小学校建设标准提升指引（试行）》，规范化、高标准推进新校建设。

    提标提速推进宝安学位建设。通过实行代建制提高建设速度，2017年9月招生开学的华中师范大学宝安附属学校便是由深圳市康达尔（集团）股份有限公司代建，这也是宝安区第一次采用“政府+名校+企业”办学模式兴办的学校。首次以零代建费的方式，委托新校实施全过程代建，新桥街道上星九年一贯制学校建设周期明显缩短。同时，学校建设上采取顶格设计，全面提升建设标准。如2016—2019年间批复概算的海城小学、中心片区九年一贯制学校、航瑞中学、上星九年一贯制学校等4所新校建设工程，单方造价从5327元上升到6867元。宝安区学校建设工程还采取投资“一步到位”，要求学校建设应为“交钥匙”工程，即移交使用时，校舍、运动场地等应达到使用标准要求，投入使用后，原则上不再另行实施校舍装修工程。

    建筑风格探索统一。组织编制宝安区中小学学校特色建筑风格指引，在学校外观设计方面，形成统一的、具有宝安特色和学校特点的外立面设计风格，进一步缩短设计方案环节工作时间，提高前期工作效率。

    今年，是实施“全面二孩”政策后“二孩”入园的高峰年。几年后，这群“二孩”入学压力将迁移至小学，宝安区创新方式提标提速推进学位供给，不仅可以为当下更多的来深建设者家庭提供学位保障，也对三年后“二孩”进入义务教育阶段所面临的学位问题提前释压、减压。

    优质均衡的宝安范本

    育名师强基促优，办名校赋能未来

    在优质学位需求极大的情况下，宝安区着手推进集团化改革，树立集群协同发展理念，整合片区内教育资源，进一步优化四大教育集团办学体制，形成宝安教育品牌效应，提升区域教育品质，实现了全区优质教育资源区域内均衡覆盖。通过“外引内培”同频共振，以“增量优质，存量优化”为原则，为实现教育优质均衡高质量发展奠定了坚实的基础。

    去年，宝安区教师研修学院揭牌成立，构建专业化、信息化、多元化教师培训平台与体系，为教师分层培养助力；出台《宝安区贯彻〈关于促进人才优先发展的若干措施〉的实施方案的操作规程》，提升教师获得感、幸福感和荣誉感。

    此外，以校长队伍和教师队伍建设为两大抓手，宝安教育逐步构建开放灵活的外引内培新体系。先后启动面向骨干教师发展的“薪火计划”、提升新教师的“雏鹰计划”、针对青年教师培养的“新秀计划”，系统全面加速人才梯队培养。宝安还稳妥推进校长职级制改革，在公办中小学设置独立的校长职级序列，建立校长职务专属通道，促进中小学校长专业化、职业化发展，充分发挥头雁效应。多元培养体系加速助推了宝安教师的本土化成名成家进程，全区教师获市级以上荣誉228项，其中，特等奖及一等奖占比超三成。名师汇聚——王栋昌老师获评全国模范教师；倪岗、唐云波团队的教学成果分别获得2018年基础教育国家级教学成果奖一等奖和二等奖，实现广东省一等奖零的突破；全国民族团结进步模范个人邓克老师受邀参加国庆观礼；扶贫先锋高春艳老师获省委书记李希接见……

    去年，深圳创新创意设计学院落户宝安，实现宝安区高等教育零的突破；同年，宝安区教育局与深圳外国语学校签订委托管理办学框架协议，首次引进深圳“四大名校”进行落地办学。在宝安区积极探索下，全区学校建设连连取得突破，一所所优质学校拔地而起，为深圳教育发展注入了澎湃动力。

    今年是深圳经济特区建立40周年，从经济特区到中国特色社会主义先行示范区，作为深港文化之源的宝安，发挥着举足轻重的作用。“勤思考、敢担当、讲方法、重实绩”是姚任对全区干部提出的工作导向，“先行示范，教育先行”更是区委、区政府赋予宝安教育新的时代使命与发展目标。瞩目前望，教育作为宝安发展的核心竞争力，必将以先行标准，树立更多典范，缔结更多硕果。

    13所新改扩建学校

    激活校园空间与活力

    今年是宝安区改扩建学校项目最多的一年，共有13所新改扩建学校项目开工，将通过资源合理配置对现有学校教学楼、功能楼、停车场、食堂、宿舍等进行优化升级，加快推进全区校园硬件设施对标一流。

    13所新改扩建学校项目包括新安中学（集团）初中部改造提升工程、福新小学扩建工程、蚝业小学拆除重建工程、深圳市第二十四高级中学新建工程、黄埔小学扩建工程、万丰小学改扩建工程、万丰城市更新规划小学新建工程、万丰城市更新规划九年一贯制学校新建工程、东方四队片区城市更新配套小学建设工程、沙溪小学改扩建工程、东方小学改扩建工程、石岩东片区九年一贯制学校新建工程以及石岩北环路小学新建工程。

    当下，城市发展从重规模增量扩张亟待向高品质存量提升转化，宝安教育大规模对校园空间进行有机更新和环境再造，无疑是将校园发展作为城市发展的重要一环，让教育与城市发展同频共振。13所新改扩建项目以填充校园新功能、解决新问题、满足新要求为重点，科学梳理校园空间形态，势必将激活既有校园的生机和活力，进一步彰显宝安教育的文化内涵。

    6所新学校

    为宝安教育注入新动力

    ●深圳外国语学校宝安学校

    位于宝安区新桥街道南环路与中心路交界处，万丰社区南山工业区及万丈埔工业区（一区）城市更新项目内。用地面积31200平方米，建筑面积68707平方米，办学规模为66班3120个学位（小学36班1620个学位、初中30班1500个学位），投资估算58037.92万元。

    ●宝安区特殊教育学校

    位于燕罗街道红燕路与塘下涌交会处，用地面积16104.68平方米，建筑面积48048平方米，办学规模为36班360个学位，总投资概算30614.78万元。

    ●航瑞中学

    位于航城街道金围路南侧，用地面积12710.14平方米，建筑面积25571.77平方米,办学规模为24个班1200个初中学位，总投资概算14782.62万元。

    ●上星学校

    位于新桥街道上星社区，用地面积21173.64平方米，建筑面积48269平方米，办学规模为48班2220个学位的九年一贯制学校（小学36班1620个学位、初中12班600个学位），总投资概算33147.62万元。

    ●海裕小学

    位于宝安中心区新安五路与宝安大道交会处，用地面积14249.43平方米，建筑面积28195.11平方米，办学规模为36班1620个学位，总投资概算17152.42万元。

    ●利锦小学

    位于航城兴围路口，用地面积14140.28平方米，建筑面积29645.48平方米，办学规模为36班1620个学位的小学，总投资概算16634.31万元。

当世界经济面临修复，当未来依然存在不确定，或是危机、或是机遇，一份对未来经济发展的指引正当时。

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