文/ 潮哥

“科创离不开制造业”，深圳近日如是说。

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为支持科创与制造业，深圳并不只是嘴上说说，而是投之于行动。

近期接连展开了大动作，其中最重要的一个动作，就是这两天在深汕合作区卖地。

一听到卖地，大家第一感觉是反感，想到了土地财政。

事实上，深圳是内地为数不多的已摆脱土地财政的城市，也即基本不依赖房地产发展经济。

另外，此次卖的地块，皆是为支持制造业而提供的工业地块，位于深圳的飞地，深汕合作区。

深圳与汕尾合力打造的深汕合作区，近日一口气挂出了6块地，均为普通工业用地。用于支持机器人、可穿戴设备和智能装备产业在深汕合作区布局。

最关键的是它的价格，最低地块总价仅为468万元，最高也不过1030万元。听惯了以“亿元”为单位，乍看到这串数字还真有点不适应。

这个价格可以说是相当便宜了，不用说原关内，即便是原关外如龙华、宝安、龙岗中心地段随便一套标准大小的房，都能卖上这个价位。

有人说那是因为地块在深汕合作区，而非深圳。这的确是地价低的原因之一。

但你要知道，深汕合作区，虽然是深圳与汕尾合作，主导权却在深圳手里。去年揭牌的时候，就明确：由深圳主导经济管理和建设，汕尾负责征地拆迁和社会事务，调整为深圳将全面主导。

换句话说，深汕合作区就是深圳的一块飞地，就差没有将行政区划纳入深圳版图。

从这个角度来看，深汕合作区工业地块的低价，意图非常明显：支持制造业。因为正如深圳所说，科创离不开制造业

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为支持科创、支持制造业，在卖地之前，深圳已经有了几个大动作。

第一个动作是对境外来深工作的短缺人才，享受15%的所得税减免优惠。重金吸引世界人才来深圳，进一步提升其科创能力。

第二个动作是对工业厂房“二房东”展开整治，加强产业用房准入监管、规范产业用房转租分租行为、完善产业用房租赁后续监管机制等措施。

目的就是稳定工业厂房的租赁价格，维护深圳的经济根本——制造业。

制造业是深圳的基础，科创是深圳跻身全国一线和世界一线的底气。

环顾如今具有全球影响力的城市名单，能够上榜的，只有两类城市，一类是金融或者科创能力出众的，如伦敦、纽约、香港、圣何塞、苏黎世等，另一类是两类都出众的，如东京、新加坡（城市国家）、上海、北京、深圳。

深圳最初的发展，是从卖地开始的。1980年，深圳被设立为国家经济特区，但当时中央也是一穷二白，几乎没有钱给予深圳，只是把这里当做一块试验田，给予能够给到的政策，让深圳自己去闯。

1987年，深圳效仿香港，开启土地拍卖模式，以土地换金钱发展城市基础设施和产业，深圳由此渐渐形成了制造业集中地，并依靠港口优势，打造出了外贸优势。

深圳货物进出口贸易总额

这种模式的成功引进，也拉开了内地土地财政的序幕。

但是深圳并没有对此形成过度依赖，这其中有客观原因，比如深圳的土地面积过于狭小，没有给深圳提供依赖土地财政的基础，不像杭州、成都、武汉这类面积大的城市，深圳只有不到2000平方公里。

更重要原因，是深圳不忘初心，矢志不渝地坚持制造业与科创道路。

2008年全球经济危机影响港口城市外贸的背景下，深圳开启了产业转型，率沿海城市之先，走上了以科创驱动经济发展的模式，奠定了其科创之都的地位。

数据显示，深圳的PCT国家专利申请量已经连续近20年蝉联全国第一，且规模占据全国一半的分量。

在深圳这片自由市场的土地上，土生土长了一批民营科创企业，如华为、腾讯、大疆、华大基因、比亚迪等。

但深圳局促的空间制约了发展，高企的土地价格与房价对制造业产生了挤出效应，各种唱衰深圳的声音此起彼伏，尤其是在华为将终端总部迁到东莞松山湖之后，这种声音达到了高潮。

深圳也在寻求突破，寻求发展空间。

最明显的做法是，通过轨道交通，将产业与人口导向原关外地区，另外还在努力打造深莞惠都市圈，将触手伸向了临深。

深汕合作区的诞生，就是基于这样的背景。

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这两天在深汕合作区拍出的低价地，其实可以理解为，是深圳在向所有人宣告：深圳还是那个深圳，还是那个以制造业、实体经济、科创为重中之重的深圳。

据了解，目前在深汕合作区，69个项目实现同步开工启动，总投资约为535.15亿元，涵盖了产业、民生、基础设施建设等事关深汕特别合作区长远发展的各个领域。

其中，产业用地是深汕合作区的主要供地方向，这是深圳为支持制造业、留住制造业作出的努力，支持制造业便是支持科创。

除了想方设法支持制造业，深圳还在努力留住人。

今年年初，深圳发布关于城中村改造政策，表示：城中村是深圳文化的一部分，需要保护，多数城中村未来的处理模式由“拆”转为“治”。

城中村是深圳能够取得成功的关键因素，也是在高房价的当下，深圳依然跻身最具人口竞争力之列，每年常住人口递增四五十万的重要原因。

制图：财经观潮；数据：各城市统计局

最近一周，在当下剑拔弩张的氛围下，深圳进行的一系列支持实体经济、支持制造业、支持科创的行为，又会进一步增强深圳城市综合竞争力。