大湾区首创！盐田港与惠州港实现“两港合一”

10月22日，深圳市与惠州市共同推进的“惠盐组合港”项目在深圳盐田港举行开通仪式，惠州港与深圳盐田港两个港口正式形成组合港。粗略测算，每年将有500万吨货物用“惠盐组合”方式进出境，为企业降低的成本总和在1000万元以上。

记者了解到，由于航线、规模等各种因素，以往惠州地区的进出口集装箱大多数需要经陆路到深圳盐田港装卸船,而惠州地区的集装箱从深圳出运的运费比直接从惠州出运，成本要增加约一倍。

深圳海关创新监管方式，打破场所壁垒，为“惠盐组合港”定制了“一港两关”的监管模式。形成以盐田港为枢纽、惠州港为支线的“组合港”，将盐田港的“闸口”延伸至惠州港，两港之间以专线驳船运输，企业将货物交到惠州港视同交到盐田港。

据了解，“惠盐组合港”突破了常见组合港的形式，在功能组合、产业互补、港口合作的基础上，实现“两港合一”式的组合，惠州港将作为盐田港的“门户”和“触手”，直接将盐田港的辐射带动能力向内陆延伸。

深圳海关有关负责人表示，“惠盐组合港”的开通有利于统筹利用盐田港和惠州港的码头资源，有利于降低惠州、河源以及广东东部地区、赣闽地区通过盐田港进出口货物的物流成本，有利于减轻盐田道路交通压力，在保持盐田港国际物流主通道地位的同时，为盐田区“物流枢纽”建设腾出空间。

深圳海关以高度科技化、信息化的监管设备来保障新模式顺利运行，深圳海关隶属大鹏海关和惠州港海关“两关”协同监管，专线接驳船配备卫星定位设备、视频监控设备，开发完善调拨系统，海关通过调拨集装箱底账、船舶数据、行驶轨迹、视频监控数据严密监管。

同时，深圳海关积极优化服务配套，盐田港的进出口货物，可以直接在惠州港办理交还箱和海关通关查验手续，充分利用惠州港场地、人力、设备资源，实现海关监管资源有效互补，“升级”通关服务体验。

据海关测算，初步推广阶段每年约会有50万标箱通过“惠盐组合”方式进出口，货源辐射至惠州、潮汕地区，平均每个标箱运输成本将减少300-500元。此外，盐田港进出口货物的查验压力将明显减少，从盐田港申报的货物通关效率也将有所提高。“组合港”每艘驳船能减少60到110台拖车，预计每年能为港口疏通25万车次货柜车辆，有效疏通港区后方压力，减少环境污染。

深圳海关表示，“惠盐组合港”是贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区关于“深莞惠联动发展”要求的具体措施和战略机遇，为大湾区港口通关一体化提供了试点经验。海关将在“惠盐组合港”运行过程中不断优化作业模式，积极探索通关模式的推广应用，充分发挥组合港效能，为大湾区港口群发展贡献海关力量。

“组合港的启动有助于两地实现资源整合、优势互补，帮助港口实现低碳、环保的发展理念，也意味着深圳港口通关模式改革实现了新的突破。也为粤港澳大湾区建设绿色生态港口链、优化口岸营商环境、发展智慧化港口等有着积极现实意义。”深圳市口岸办主任王守睿说。

【记者】张光岩 崔璨

【作者】 张光岩；崔璨

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端