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几天前，刚参与完人民法院专题会的陈少平，收到了深圳市龙岗街道社区城市规划建设公司办公室发过来的建筑结构安全风险整治通知单，觉得新城花园内8栋楼的300好几套房屋存在安全隐患，并规定房屋产权人们在7月30日以前对该房子开展检测鉴定。

陈少平是雄丰集团公司（深圳市）比较有限公司管理层，2022年6月，她们向深圳市中级人民法院提出诉讼，规定包含深振业以内的3家公司赔付房屋租金损失赔偿4001.96万余元。

这4001.96万的身后，有一个纠缠不清近30年的故事，剧情的案发地，则是坐落于深圳市龙岗区龙岗街道再生小区的新城花园。

《每日经济新闻》记者顺着苑安路，越过锦城星苑，几幢港味工程建筑生硬地站在面前，几扇早已没有了夹层玻璃的大窗户，远看以往，像是黑色的洞穴。如今取缔工作中完成后，包含烂尾后排座早已入住定居的楼幢被分为三个开敞空间。通过开敞空间的隔板间隙，能够看见二楼平台上早已冒出了50厘米强的杂草，窗上发黄的报刊和半掩的窗帘布，是以前最底层铺面及住户留下的痕迹。

新城花园通道 每经记者 甄素静 摄

高浩洋在新城花园定居近10年，让她耿耿于怀的，是等太久没到的拆迁计划。2013年，高浩洋以70余万元购买新城花园一套房子，她讲看房时便是听了中介公司说的动迁营销手段才买进的，现在快10年过去，仍没有进度。

《每日经济新闻》记者获知的一份新城花园小区业主需求材料表明，新城花园已发生比较严重塌方，好几处生活阳台、外院墙发生缝隙，且有的房屋内建筑钢筋露出，屋顶已破烂不堪，比较严重渗漏。

在高楼林立的深圳市，这一久被抨击的烂尾盘活之途还需要走多长时间？问题在哪儿？又该怎样盘活？是推倒重建或是健全修缮？在近两个月的不断调研跟踪期内，《每日经济新闻》记者数次与重要房地产商责任人、政府工作人员及其小区业主等，面对面视频或手机深入交流，赢得了超百份初次曝出的原材料，进而理清了新城花园烂尾楼的前因后果。

上世纪的55元/平地上价

源于上世纪90时代的新城花园，在百亩股票大盘中被偏偏遗失，从其纠纷案件与盘活情况下，或也可以看作是深圳房地产发展历程上一个片段与真实写照。

上世纪90时代，陈少平因其户下中国香港雄丰的为名，用55元/平方米的价钱，买下来了彼时还叫深圳市宝安县龙岗镇的900余亩土地资源。

900余亩地的范畴从如今龙岗大道往西的丽湾酒店餐厅，到佳得宝家装建材博览会再往前延长。陈少平追忆，在承担整平完那时候还归属于农村土地的农田以后，拿地公司只需依据工业生产或房屋等不一样整体规划，再补缴90-660元/平米左右的土地价格，便可整体规划开发设计。

按当初的现行政策，在深圳开设的外资企业，无独立开发房地产的承包权，且不可以以自己的理由申请办理项目用地，假如申请办理项目用地，需挂证在本地公司户下。

因此，1993年，中国香港雄丰在本地的讲解强烈推荐下，与深圳振业股份有限公司公司（下称深振业）、深圳市龙岗镇物业发展公司（后更名为九州公司）签署了《联合开发新城花园商住两用协议书》，其具体内容是通过雄丰公司、九州公司出地，为招标方；由深振业注资，为承包方，三方共同合作修建新城花园商住两用，即龙岗镇新生村新城花园新项目。

破旧的门头和野草 每经记者 甄素静 摄

1994年，中国香港雄丰开设雄丰集团公司（深圳市）比较有限公司（即开始所指雄丰公司），九州公司撤出协作，由深圳市龙岗皇城城市建设开发设计实业公司比较有限公司（下称皇城公司）替代九州公司，深圳市雄丰替代中国香港雄丰，协作的三方变成雄丰公司、皇城公司、深振业。

联合开发合同书 被访者供图

新城花园坐落于深圳市龙岗区龙岗街道再生小区仙人岭，6月29日，《每日经济新闻》记者实探获知，该社区一共有12栋6-7层的居民小区，在其中1-4栋售出，约有144户客户定居。

小区业主高浩洋指向楼幢前草坪说，以前这里全是栽菜的，乱挖乱搭，也有各种各样蚊子小动物，如今自然环境比以前好多了。

记者掌握到，新城花园初期完工的4栋房子，进行市场销售搬入己经30年，居所在此的客户，已经开始向多方表述需求争得动迁。新城花园所属的一片土地，或已经完成开发设计入住，或卖至头顶部房地产商，设备迭代更新更新后更受销售市场亲睐。

而新城花园4栋楼边上，外型与其说类似的其他楼幢，从1995年一直烂尾楼迄今，虽未办宣布房屋产权证，但近些年客人依然来来去去。

2019年时，曾有些人汇总了深圳市最便宜的10个住宅楼盘，最少价格1万起，较贵不得超过3万，在其中就会有新城花园。现如今又过去3年，在深圳又经历了房价走势分析以后，新城花园商住楼依然卖不了价钱，指导价还逗留在约2.1万余元/平米。

停产、起诉里的27年

实际上，合作开发合同签订后的2年，深振业层面一边如期工程施工，一边思考销售市场环境决定市场销售节奏感。

1994年年里时，新城花园动工的8栋高层住宅已工程验收4栋，其他4栋将要到顶。截止到1994年末，深振业公布新城花园已竣工2栋，此外6栋行为主体基本上竣工，开工建设4栋基础工程施工到±0.00。1995年末，深振业公布新城花园8栋住房已经在年末前完工，会在1996年适度机会将发布售卖。

但是因为销售市场长期性萎靡，1996年雄丰公司在征求皇城公司允许下，以G09205-1(2)、G09205-1(3)土地使用权证为广州市雄丰夹层玻璃实业公司的项目投资给予质押担保，质押给了农业银行深圳支行，借出去约2100万余元港元，从而因乏力偿还借款，促使这二宗质押的土地被封查。

而以上二宗地恰好是其与深振业联合开发的8栋高层住宅的所依附于土地，也为以后多方纠纷案件埋下了安全隐患。

依据雄丰公司管理层郝卫立的观点：“1993年宏观经济政策，1994年土地资源和房地产业暴跌。由于依照承诺完工市场销售后4.5、5.5成份账，施工单位深振业感觉赚不到钱，所以就选择了停产。”

接着，就是艰难的起诉。

2000年，因为间距签署联合开发合同书的截止期已过4年多，深振业要想撤出共建新项目，一纸起诉状将雄丰公司和九州公司告上法院。那时候因为因新城花园所在城市块备案在皇城公司户下，深振业也将其列入第三人被上诉人。

《每日经济新闻》记者得到的广东省高级人民法院裁决书表明，2003年12月，对新城花园已完工的8栋房地产，深振业分到6栋，中国香港雄丰分到2栋，深振业有待承担以上8栋房地产的结尾工程项目，皇城公司承担帮助深振业和中国香港雄丰申请办理该房子相关房地产业等办理手续。

记者获得的裁决书 每经记者 甄素静 摄

但深振业并没有详细实行这一最终判决，其在2004年年度报告里将新城花园合作建房纠纷案件记提3843万余元跌价准备，自此有关信息便如泥牛入海。

直到2022年6月，记者从在访谈中掌握到，雄丰公司已向深圳市中级人民法院提出诉讼，规定包含深振业以内的3家公司赔付房屋租金损失赔偿4001.96万余元。

遗憾错过的盘活机遇

事实上，在过去的近30今年年底，新城花园是有可能被盘活的。在广东省高院作出最后判决以后，2004年，深圳市人民政府发布了《关于子悦台等52个“问题楼盘”处理意见的批复》，当中就包含新城花园。

这一份审批对于问题楼盘解决给了许多现行政策激励和适用，但盘活潜伏期仅有2年，从2004年9月29日到2006年9月30日。

在这一潜伏期，本来与新城花园同是一个大宗商品土地的分宗小地块，依次被盘活，并商品流通到商住楼销售市场。如2005年完工、如今以二手房方式在市面上销售的锦城星苑。

但新城花园错过盘活潜伏期，再加上2007年皇城公司倒闭，多方权益更为错综复杂难调。

2017年7月，陈少平曾向深振业层面提议，未完工的8栋房屋，因为破旧及设计布局里的毫无道理等要素，若仅依照目前方式结构加固、修补、健全至工程验收给予售卖，终将斥资多、盈利少。

他觉得，若可以使用好旧改政策，最后项目收益将十分丰厚，因此雄丰公司提议挑选危房更新改造/城市发展的方法，进行新城花园的再次投资建设。

而2017年12月，深振业负责人向陈少平表明，深圳土地珍贵，应灵活运用新城花园土壤资源开展更深层开发设计，深振业拟走城市发展的方式，调节整体规划再次基本建设。

雄丰公司则表明在那样解决方法下，雄丰仅做为原物业管理小区业主之一，自此由深振业承担处理新城花园与皇城公司的挂证关联，将新城花园的商业用地产权过户至深振业户下，除此之外深振业还需承担清还(处理)新城花园土地的质押负债，释放出来房地产证。

之后因为各种原因，深振业与雄丰公司的商谈在2018年变缓。彼时，彼此顶层领导干部经商议，形成了再次联合开发新城花园和向另一方“买”或“卖”持有房地产利益等三种方法的建议。但自此便难得少有有效的沟通，陈少平还展示了其以前其发送给深振业老总的一封短消息，迄今年4月底时还未收到回复。

《每日经济新闻》记者从一位知情者处获知，在之后多方沟通协调中，深振业表述过时下烂尾盘活必须处理的主要问题，除房与地处在分离出来情况、所有权不清及其新项目不独立外，深振业还觉得，新项目停产至今已有已超20年，项目资料缺少、审批建艰难大，且如今无现行政策可借助，没法推动复建。

新城花园的盘活又僵持不下。

新进局者的新的希望

尽管新城花园新项目盘活工作中变缓，但皇城公司破产重整工作中仍在深入推进。

2021年5月，新城花园新项目所在城市块深圳市龙岗区再生小区仙人岭宗地号为G09205-1（2）、G09205-1（3）的土地使用权证被走向市场开展公开拍卖，起拍为1.7亿人民币，担保金1714万余元。

依据竞拍材料，这2分宗土地上建了8栋商住两用，雄丰公司具有G09205-1(3)、G09205-1（2）里的C3、C4房子，深振业具有G09205-1(3)、G09205-1（2）里的B5、B6、B7、B8、C1、C2房子。

相比于拿地时的55元/平米，几十年间的发展潜力已十分震惊。

因为法律事实繁杂，被引向公开市场操作的所有权并不被看好，该土地在2021年5月到8月期内，前后左右经历了3次减价和流标，最后在第四次拍卖时，被深圳市丽峰实业公司比较有限公司（下称丽峰）拍下来，卖价为8773万余元，丽峰也成为了这一场困境的新进场者。

记者查看启信宝获知，丽峰成立于2020年4月，法人代表为邱琪钧。记者也就新城花园后面盘活等相关问题访谈了丽峰的辩护律师石塑防水，其表明，目前还没法回应。

一位不肯居民的政府工作人员说，这个事行为主体是深振业和雄丰公司彼此，她们一直在谈，但促进它更有效的是搭一个平台，彼此标准、有创新性地去做这个事。

据了解，再生社区工作站2020年曾举办全面清理治理新城花园烂尾的动员会，依次数次专题会，在双方权益临时没法获得调合前提下，社区工作站能做的便是规定多方取缔全部烂尾定居工作人员，硬底化场所、消除小区垃圾，开展军事化管理。

有关合作共建，小区提议促进此烂尾的总体旧城改造或升级工作中，或由深振业带头双方合作旧城改造，或所有交给深振业，或所有交给雄丰公司，或由别的房地产公司开发设计。

“它错过许多时机，皇城公司原本在2014年、2015年早已拿了一个处置方案出去，但深振业不同意协同解决，但也并没有明确提出更强的计划方案。”数次沟通交流商议遥遥无期，陈少平感慨。

雄丰公司觉得，新城花园盘活碰到的最大的困难是房子和土壤分离出来，且涉及到振业公司、雄丰公司、丽峰公司三个行为主体方。三个行为主体方不可以达成一致建议，该新项目就没法盘活。

纠缠不清近30年，新城花园的历史遗留依然难解。在这里生活了近10年高浩洋和街坊邻居，对动迁还抱有希望，她们成立了业主委员会，主动向政府部门体现需求。

针对烂尾盘活的全新推动事项，记者4月末曾向深振业层面发去访谈函，董事会秘书办相关工作人员回应称有关事宜仍在论述。自此记者多方面托请表述访谈需求，但未获得合理回复。

6月29日，记者又赶往坐落于深圳罗湖区的振业商务大厦拜会访谈承担此项目地公司有关领导干部，但直到在下午其公司下班了亦未获得有效的回应。

从新城花园矮层楼幢放眼望去，是近10年才盖起来的家用电梯高层住宅，直往远方，建设中的超高层楼房立起了高高地钢管脚手架。

一路之隔，恍惚间间二种全球。