国家发改委关于做好近期促进消费工作的通知

近日，国家发改委公布《我国发展改革创新委实施意见最近推动消费工作方案》，在其中从10个层面明确提出推动消费的工作举措，通告中第八条确立表明，推动住宅消费身心健康发展。

实际看来，要加强预估正确引导，探寻新的发展方式，坚持不懈租购并举，加速发展长租房市场，逐渐使租购住宅在享有公共性服务上具备同样支配权。推动保障房基本建设，以人口数量注入多、房子价格高的大城市为关键，扩张保障性住房租赁房提供。适用商住楼销售市场更强达到买房者的有效住宅要求。因城强化措施推动房地产行业稳步发展和身心健康发展。

全文如下：

各省市、自治州、市辖区及省级城市、新疆兵团发展改革创新委：

为贯彻执行中间经济会议有关推动消费不断修复的决策部署，在精确合理搞好疫情防控前提条件下，把握住新春佳节、元宵佳节等传统佳节消费高峰期突破口，融入住户消费习惯性转变和提速增效更新必须，发掘消费网络热点和突破点，进一步释放出来住户消费发展潜力，促进完成一季度经济发展稳定比赛，现就相关工作通知如下所示。

一、因时制宜强化措施达到住户节日消费要求。坚持不懈在疫情防控常态标准下稳定性和扩张消费，贯彻落实地区监督责任，避免简单、“一刀切”、“层层加码”式防治，最大限度降低对人民群众生产制造生活的危害。低风险性地域要确保城镇居民地区内近途合理流动和一切正常消费主题活动。进一步加强生活物资，保证生活必须品不脱硝、持续档。切合老年人赴儿女居所团圆必须，搞好老人等特殊群体传统式与智能化、网上与线下推广结合的交通出行服务。井然有序配制城市交通运输能力，积极主动给予非触碰、少集聚的消费新项目和社会发展服务，便捷住户“大门口”消费。自主创新丰富多彩春节正餐，鼓励给予多类目套餐内容、独立营养配餐、网上订购团圆饭食物等服务，鼓励制造半成品加工和“成品菜发售”。

二、打造出网上节庆日消费提速增效全新升级。正确引导电商企业打开新春佳节“不打烊”方式，网上举行年货礼盒采办、赶大集等营销活动。融合节庆日特性，发布大量订制化、智能化系统、翠绿色化产品，关键推广品牌农业产品(000061)、地理标志、百年老字号等高品质特色食品。进行多种形式的营销活动，有前提的地区可协同公司派发消费券、便民券。适用孝道文化家庭型消费，鼓励朝向老年人、少年儿童等人群发布“一站式购齐”低价位年货大礼包。维护保养新春佳节市场管理，禁止不公平交易、“二选一”、“大数据杀熟”、市场销售侵权行为假冒伪劣商品等违规行为。

三、合理扩展县区农村消费。适用进行新能源车下基层，鼓励有前提的地区进行翠绿色智能化家电下乡补贴，根据公司减价、减少房贷首付比例等方法，推动农村百姓消费。正确引导制造业企业积极主动开发设计合适农村市场的日用消费品、大家电、装饰建材、家俱、车辆等，促进乡村经久耐用消费品升级换代。加速全线贯通县农村电商物流管理体系和快递公司物流运输管理体系，适用大中型经贸商品流通公司、电子商务平台等服务公司向乡村拓宽扩展，加速知名品牌消费、质量消费进乡村。扩张农村电子商务涉及面，丰富多彩乡村级商业网点快递公司收取和发送、农业产品经济等服务，达到农村百姓便捷消费、就近原则市场销售要求。提升乡村旅游、休闲农业旅游、健康养老、民宿客栈经济发展等服务质量，发布一批春节民俗主题风格农村旅游路线，在健全疫情防控对策的与此同时，吸引住城镇居民入乡消费。

四、奋勇争先扩张住户风雪消费。融合举行一届简洁、安全性、精彩纷呈的冬季奥运会、冬残奥会，积极主动执行冰雪旅游发展计划，大力扩展风雪比赛演出销售市场，打造出冰雪项目知名品牌比赛，进一步提升北方地区风雪消费参与性，充足发掘南方地区风雪消费发展潜力。加强冰雪旅游精典路线宣传策划推荐，丰富多彩周边旅游、近郊区游、冰雪旅游商品提供。增加冰雪旅游设备基本建设幅度，促进打造出运动休闲娱乐、比赛演出、健身运动学习培训、文化艺术感受一体化的室内室外风雪消费情景。进行多种多样的风雪消费主题活动，提升交通出行通讯、武器装备器械市场销售租用、抢险救援等服务，鼓励减少门票费和停车收费等。

五、大力提高文旅产业休闲娱乐服务提供。提升春节期间高清电视、网络大电影、比赛直播等文化艺术体育频道供货，鼓励互联网视频网站限定廉价影片播映。紧紧围绕贯彻执行党的十九大和十九届各次全会精神，发扬杰出建军精神实质，进行网上展演主题活动。举行数据文化和旅游消费感受主题活动，推动网上演播室销售市场发展。适用社会力量基本建设智能健身房、开发设计线上健身课程。贯彻落实“二码”联查、佩戴口罩、体温测量、维持间隔、预定过流保护等对策，健全旅游景点、文化艺术展览馆等网上预订、无容栅服务、智能化景区讲解员导视系统等作用，更强达到人民群众休闲娱乐消费要求。自主创新盆栽花卉、年画等贺岁片装饰品，鼓励合理安排非历史文化遗产資源发布春节主题文化创意产品，发扬中华民族传统文化。

六、进一步激起智慧零售新魅力。促进实体线大型商场、商场、连锁便利店等智能化更新改造和线上与线下协作，发展仓储物流vip会员店、“店面进家”服务等零售业态创新，加速培养体验型、沉浸式体验消费新情景，提高消费聪慧化、方便化水准。鼓励写字楼宇、居民小区、小区商业圈等加速合理布局配套设施聪慧商场、聪慧店铺、聪慧图书店、智慧药房，提升快递柜、云柜等业态创新服务，发展无触碰买卖服务，达到“宅经济”、“云生活”等新消费要求。

七、积极主动发展翠绿色消费。大力发展翠绿色验证商品，促进翠绿色验证結果的普遍采纳，促进电子商务平台和大型商场、商场等商品流通公司设立翠绿色低碳环保商品会员专区，进行线上与线下展销会主题活动，扩展住户翠绿色消费销售市场。鼓励有前提的地区对建筑节能材料、低碳环保节能环保产品等消费品给予适度补助或贴息贷款。加快建设废旧物资回收循环利用管理体系。适用家用电器、家俱等公司进行“新旧置换”、“以更新换代弃”主题活动，加强家用电器安全性使用年限规范等宣传策划讲解，鼓励家用电器有效升级。

八、推动住宅消费身心健康发展。加强预估正确引导，探寻新的发展方式，坚持不懈租购并举，加速发展长租房市场，逐渐使租购住宅在享有公共性服务上具备同样支配权。推动保障房基本建设，以人口数量注入多、房子价格高的大城市为关键，扩张保障性住房租赁房提供。适用商住楼销售市场更强达到买房者的有效住宅要求。因城强化措施推动房地产行业稳步发展和身心健康发展。

九、贯彻落实好中小微企业qflp现行政策。从改进消费预估和确保消费提供两边考虑，再次搞好“六稳”“六保”工作中，尤其是保学生就业保民生保企业登记，贯彻落实好各类减税政策现行政策。完善常态援企稳岗扶持体制，增加失业险适用公司稳岗幅度，贯彻落实稳岗返还现行政策，以公司为行为主体进行规模性职业技术培训，协作推动稳职位防下岗提专业技能增收益。依规依规增加对托欠中小型企业应收款的整顿幅度。

十、全力保障困难家庭等人群基本上生活消费。增加对困难家庭兜底性确保幅度，执行好基本上生活援助规章制度和诊疗、文化教育、住宅、学生就业、遭灾工作人员等重点援助规章制度，切实维护农民工工资派发，想方设法达到困难家庭基本上生活消费要求。贯彻落实好社会福利和确保规范与物价水平挂勾工作机制，有前提的地区可联系实际适度向困难家庭派发节日补贴或临时性生活补贴。推进公会送温暖活动，进行走访慰问，协助处理具体问题和艰难，把有效员工福利切实落实，确保员工贴心过节。

各地区发展改革创新单位要进一步加强协调工作，积极主动会与相关部门优化健全对策，提升市场信心，构建良好环境，保证众多广大群众渡过喜气、和谐、安全性、身心健康、翠绿色的节日，努力创造全年度经济发展“打开门稳”。

我国发展改革创新委 2022年1月14日