粤港澳大湾区“争夺”总部企业：最高奖励上亿元

近日，深圳市政府出台《鼓励总部企业高质量发展实施办法》（以下简称《实施办法》），以增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用。《实施办法》明确，在深设立的总部企业，符合一定条件，即可享落户奖、贡献奖、租房与购房补助等多项“含金量颇高”的支持。据悉，《实施办法》将于2021年7月1日起正式实施。

具体来说，《实施办法》的鼓励措施有：对实缴注册资本、产值规模（营业收入）符合规定条件的新引进总部企业，在承诺期内实现其承诺产值规模（营业收入）和地方财力的，分别在其完成第二年、第三年承诺时给予落户奖励500万元；首次购置总部自用办公用房的，按购房房价的10%给予一次性补助，最高不超过5000万元等。

对总部企业给予奖励，这并非深圳独有的动作。21世纪经济报道记者梳理，近几年来，粤港澳大湾区内地9市均出台过促进总部经济发展的措施。

一般而言，总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部（含地区总部）在区域中心或中心城市高度集聚，随着以科技公司、互联网公司为代表的企业发展壮大、分工细化，它们的分区域投资布局需求由此增长，这为不同能级的城市带来了发展总部经济的机遇。

广深港领衔大湾区总部经济第一梯队

根据北京社科院发布的《中国总部经济发展报告2013-2014》，北京、上海、广州、深圳分列总部经济发展能力评价的前四名。

广州早在2008年就提出了打造“亚太地区重要总部经济区”的战略目标，为完善政策环境、创新服务提供了指引。

从当前执行的奖励措施来看，广州比深圳表现得更加“大手笔”。2018年，广州市人民政府印发《促进总部经济发展暂行办法》，其中提出，对于新引进的总部企业，根据产业分类、经济贡献情况、落户年限、注册资本等不同情况，自认定年度起，连续3年每年给予500万元、1000万元、2000万元、5000万元等不同档次的奖励，即累计最高可达1.5亿元。

作为中国经济第一大省的省会城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，广州既是广东省属国企的所在地，同时也聚集了大量央企功能性或区域性总部。

相比之下，深圳的总部经济更多是以创新产业作为牵引。除了“自产”的明星企业外，对于科技、互联网公司而言，如果要选择一个城市设立南方总部，深圳往往是一个不错的选择。

2009年，阿里巴巴集团与深圳签署协议，在深圳建国际总部和南方总部；2010年，百度也与深圳“牵手”，在深圳建国际总部、华南总部和研发中心；2019年和2020年，深圳连续两年在年末举办全球招商大会，将一系列国内外知名企业的国际、区域总部收入囊中，包括小米集团国际总部、字节跳动大湾区总部等。

深圳也早在2008年就颁布了《关于加快总部经济发展的若干意见》，要求“积极引进国内外大型企业来深设立总部或地区总部”。2017年，深圳印发的《鼓励总部企业发展实施办法》提出，对于新引进的符合条件的总部企业，给予落户奖励1000万元，重点引进的特别重大企业另行约定。2019年，Arm中国就破格获得了2000万元的总部企业落户奖励。

香港虽然并未采取针对总部企业落户的奖励措施，但香港作为国际领先的金融重镇以及高度外向型的经济体，吸引了诸多跨国公司前来设立地区总部。

2019年，香港特区政府统计处发表的一份调查显示，截至2019年6月3日，母公司在海外及中国内地的驻港公司数目达9040家，其中包括1541家地区总部。