光明5年发展目标来了!打造世界一流科学城,一批地标设施建成

1月24上午，深圳" target="_blank">光明区第一届人民代表大会第四次会议在光明区文化艺术中心开幕，来自全区各条战线的人大代表怀揣民意、肩负重托，共商光明未来经济社会发展大计。

光明区委副书记、区长候选人、区政府党组书记蔡颖作政府工作报告，对 " 十三五 " 时期主要成绩及 2020 年工作进行回顾，并对 " 十四五 " 时期和 2021 年工作任务做了部署。

未来五年，光明区将重点围绕 " 集中度、显示度 "" 高质量、高颜值 " 四大发展的主题词，以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘 " 冲锋舟。

2021年GDP预计增长7.5%着力打造独一无二的标杆城区。

根据光明区所擘划的蓝图，到2025年，大湾区综合性国家科学中心先行启动区的核心功能初步形成，深圳北部中心高颜值风貌和城市中心功能初步彰显，光明成功跻身全市高质量发展创新型城区前列，成为最具 " 国际味 "" 科技范 "" 未来风 " 的独一无二标杆城区。

光明区十四五重点规划：

1、未来五年，光明云谷、凤凰城等 " 城市客厅 " 基本建成，光明中心区办公、商业、生活功能更加完善。

2、深圳科技馆、科学公园、光明城站枢纽综合体等一批高辨识度的地标设施投入使用。

3、新增公办义务教育学生位3.8万个，2至3所学校整体教育质量跻身全市前列

4、中山七院二期、市中医院光明院区等新医疗设施投入使用。

5、建成科学城文化中心、科学城体育中心、光明书城等大型文体设施。

6、筹集公共住房4万套。

未来五年，光明区将努力实现这些目标

源头创新能力大幅提升，重大科技基础设施集群初具规模，在建和运营大科学装置7个以上，全社会研发支出占GDP比重稳定达到6%以上，基础研发经费占R&D经费比重达到20%。

经济总量质量迈上新台阶，地区生产总值达到 1750 亿元，全口径税收收入翻倍。以智能产业、新材料产业、生命科学产业为主导的现代产业体系更加完善，战略性新兴产业增加值占GDP比重达 45%。

高颜值北部中心初显风采，光明云谷、凤凰城等 " 城市客厅 " 基本建成，光明中心区办公、商业、生活功能更加完善，深圳科技馆、科学公园、光明城站枢纽综合体等一批高辨识度的地标设施投入使用。

民生事业实现跨越发展，新增公办义务教育学生位3.8万个，2至3所学校整体教育质量跻身全市前列；

中山七院二期、市中医院光明院区等新医疗设施投入使用；

建成科学城文化中心、科学城体育中心、光明书城等大型文体设施；

筹集公共住房4万套；初步实现民生 " 七优 " 目标。

站在光明行政区第一个完整五年规划的起点上，区委统筹全局、举旗定向，提出了以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，推动大湾区创新引擎换代、发展动力换挡，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘 " 冲锋舟 " 的总目标、总定位，将 " 集中度、显示度 "" 高质量、高颜值 " 作为未来五年发展的主题词。

" 集中度、显示度 " 既是现代科学研究的潮流趋势，也是光明科学城的鲜明特色。

增强 " 集中度 "，就是必须坚持科技设施集中布局，形成物理集聚效应、产生化学反应，打造科学创新生态链。

提升 " 显示度 "，就是要把国家科技战略力量的新成果显示出来，把新型举国体制深圳路径的光明新模式显示出来，把开放共享的科技设施集群新优势显示出来，把新型科技管理服务的体制机制新理念显示出来，把科技与产业深度融合的 " 科研经济 " 新路子显示出来。

" 高质量、高颜值 " 既是建设深圳北部中心的必然要求，也是光明科学城的底气所在，要把中心城区的意识和标准融入到工作的各方面，在打造现代城区、展现都市新貌上提标提质，做到一步到位，努力把光明建成不一样出彩、具有独特竞争优势的高质量、高颜值深圳北部中心。

 2021年光明区要做这些大事

今年光明区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长 12%，地方一般公共预算收入增长 10%。

围绕该目标，光明区将重点做好八大工作。

一是加快大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，快速提升光明科学城集中度、显示度；

二是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，营造 " 沿途下蛋 " 的科研经济生态体系；

三是聚焦高质量发展主题不断提升产业质量和效益，着力打造全市新的经济增长极；

四是以更大力度、更高标准，加快建设深圳北部中心，高质量打造现代化一流城区；

五是全方位提高城区颜值品位，打造全域景观升级版，持续为科学城建设增强信心、增添魅力；

六是创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，全面夯实城区运行和安全发展基础；

七是以 " 小切口 " 推动 " 大变化 "，把科学城发展红利兑现到看得见、摸得着的项目上，让群众更有盼头、更有收获；

八是以人民群众满意为努力方向和奋斗目标，不断提高政府服务效能，努力建设法治、阳光、高效、廉洁政府。

" 十三五 " 时期，光明区主要成绩

过去五年，是光明发展历程中极不平凡、对光明历史产生深远影响的五年，也是新一代创业者云集光明湖畔、茅洲河边，挥洒汗水、逐梦前行的五年。

全区经济综合实力实现新跨越，经济社会跨越发展五年内GDP从681亿元增长至1100亿元，创新发展能力迈上新台阶。

城市功能形象获得新提升，社会民生事业取得新进展，生态城区建设再上新水平，城市现代治理打开了新局面。

一组组亮眼的数据记录了光明区五年来不平凡的历程：

地区生产总值从2015年的681亿元增长到2020年约1100亿元；规模以上工业企业从640家增至1323家，年产值10亿元以上工业企业从19家增至39家，国家高新技术企业从240家增至1486家，本土上市公司从11家增至23家。

光明科学城建设全面启动，规划落地大科学装置等创新载体22个，聚集各级重点实验室等创新平台100个。

管网覆盖率达到70%以上；更新整备拆除老旧建筑538万㎡；完成1528个强基惠民、223个城市品质提升项目。

新改扩建学校20所，新增公办中小学学生位35460个，是 " 十二五 " 时期新增公办学生位的7倍，公办高中本科上线率从不到40%提高到近85%；累计筹集建设公共住房34620套。

全区15条干支流水质年均值全部达到地表水IV类及以上标准，148个小微黑臭水体销号，新建雨污水管网近1500公里，完成879 个小区和114个城中村正本清源改造；建成海绵城市 23.5 平方公里、面积全市第一，凤凰城试点验收全国第一；PM2.5浓度从 36.7微克/立方米降至 19.5微克/立方米，连续5年下降；人均公园绿地面积超过30平方米，公园之区基本建成。

对标世界银行指标体系出台优化营商环境 "57 条 "；政务服务事项网办率达到 100%；食品安全状况绩效考核连续四年全市排名第一。

2020年光明区亮眼成绩单

2020 年是全面完成 " 十三五 " 规划收官之年，一年来，光明区统筹疫情防控和经济社会发展，主要指标好于预期、经济增长率先突围；以 " 主阵地的作为 " 加快建设综合性国家科学中心，光明科学城各项工作蹄疾步稳、框架体系初步形成；开发建设急提速，城市边缘印象逐渐淡化、新兴城区形象崭露头角，光明成为各界瞩目、普遍看好的热点区域；

把世界一流标准首先体现到市容环境上，以全域景观和道路品质提升为突破口，实现城市面貌短期 " 大变样 "；积极稳妥防范化解各类风险隐患，不断提升城市管理和社会治理精细化水平，社会大局平安稳定、治理成效多方点赞；按照先行示范标准推进民生 " 七优 " 落细落实，打造与世界一流科学城相配的公共服务体系，群众幸福指数不断提升；全面加强政府自身建设，服务能力和执行力稳步提高。

光明区光明街道十四五规划及2021年重点工作

1月26日，光明区光明街道党工委、办事处召开2021年工作会议。

总结回顾2020年和“十三五”时期各项工作，谋划提出“十四五”发展思路，全面部署2021年工作，抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，全面融入打造世界一流科学城和深圳北部中心发展大局，加快高质量发展，打造高颜值环境，奋力建设“绿色生态、宜居宜游、活力创新”的现代化国际化示范中心城区。

“十四五”时期，光明街道的工作总体目标是：

基本建成“绿色生态、宜居宜游、活力创新”的现代化国际化示范中心城区，地区生产总值翻一番，规模以上工业总产值和增加值增长50%以上，社会消费品零售总额增长250%，新增中小学学生位12000个，人均公园绿地面积达50㎡，经济社会发展各项事业实现跨越式发展，经济发展质量、生态环境品质、基层治理成效、民生保障水平总体位居全区前列，努力成为全市高质量发展的新典范。

为实现“十四五”宏伟目标，光明街道将坚持党建引领、改革破局、实干开路、以民为本的原则，紧扣“打造世界一流科学城和深圳北部中心”的目标，在经济发展、城市建设、社会治理、民生保障和基层党建等领域全面发力、全面进步，营造一流人文环境、生活环境和生态环境，加快打造不一样出彩的“科学家的家”和高质量高颜值的中心城区。

会议明确“5高”发展任务：一是加快经济高质量发展，二是打造高颜值城市环境，三是深化高效能基层治理，四是提供高水平民生保障，五是推进高标准基层党建。

2021年光明街道设定的发展预期目标是：

规模以上工业总产值和增加值增长10%左右，固投增长25%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。

为实现这一目标，光明街道将努力推进“1+2+3”工作任务。

“1”是“抓住一条主线”，即紧紧抓好抓牢党建引领这条主线，全面加强党的领导和党的建设，引领各项工作不断取得新的更大成绩。

“2”是“把握两个支点”，即以建设世界一流科学城和深圳北部中心为支点，打造高品质高颜值的中心城区和不一样出彩的“科学家的家”，提升光明科学城的集中度显示度。

“3”是“提升三大能力”，全面贯彻区委区政府“双年”部署，进一步提升创新能力、治理能力、服务能力，推动经济社会发展各项事业再上新台阶。

今年重点做好七个方面工作：

一是全力贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。加速创新要素集聚，积蓄发展新动能，打造“增长极中的增长极”；加快提升营商环境，让企业安心发展。加强消费拉动作用，力争社会消费品零售总额突破30亿元。

二是全力提升城市功能，打造高品质中心城区。统筹推进城市更新，进一步完善城市更新工作机制；奋力拓展城市空间，聚焦重大项目用地；完善城市综合配套设施，全力建设22个。

三是全力推进基层治理，打造高效能治理典范区。先行示范深化基层治理改革，打造基层治理的“光明样板”，做实做强全科网格体系，创建街道级诉求服务示范点；坚持不懈推进平安光明建设；慎终如始抓好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”。

四是全力建设全域景观，打造高颜值生态旅游区。高标准推进全域景观塑造，巩固提升治水提质成果，打造全区碧道标杆；高效能推动旅游发展，聚焦“两镇”建设，充分挖掘森林生态红利，打造更多网红打卡点。

五是全力推进文化文明建设，提升城市现代文明水平。开展第七届全国文明城市创建示范点建设；建设一批社区小区文化“微阵地”，打造“百米文化生活圈”；塑造侨民、客家等本土特色文化景观；优化公共文化服务，搭建本土文艺工作者展示平台。

六是全力增进民生福祉，提供更高水平民生保障。强化社会保障能力，做好民生实事服务，提高居民集体收入。

七是全力加强党的建设，推动全面从严治党向纵深推进。持续推进政治建设、组织建设、队伍建设、作风建设四大建设。

回望2020：打造有型有貌的“科学家的家”

2020年，在区委区政府的坚强领导下，光明街道全面统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持“两手抓两手硬”，推动各项工作取得超预期的良好成绩。

首先是坚持打好疫情防控阻击战，党委统领夯实红色抗疫堡垒，其中“三个到位”引领“红小二”全周期抗疫模式获得全市“战疫先锋案例奖”。真情关爱温暖一线抗疫人员，率先打造“逆行者安心屋”的创新经验在全市推广。

同时坚持服务经济发展，经济秩序迅速恢复，在全区率先启动复工复产，全年实现规模以上工业总产值189.6亿元，同比增长7.2%；规模以上工业增加值40.9亿元，同比增长7.7%；完成固投158.8亿元，同比增长82.1%，增速均名列全区前茅。

营商环境持续优化，发展质量明显提升，建立深圳（光明）农业区域创新联盟。

大疆、杜邦、万科、中海、电建、佳兆业等知名企业投资入驻或增资扩产，商汤科技、中环易达等15家企业达成投资意向，超亿元企业达到25家。

此外，坚持统筹城市建设，“科学家的家”有型有貌。成功协调优化中心区法定图则，街道在中心区的面积由2.8平方公里扩大到6.4平方公里；完成中心区城市更新项目统筹规划，18个107万㎡城市更新项目开工建设，5个住宅项目顺利开盘，数量位列全区之首。

“两镇”建设大力推进。光明小镇建设全面发力，虹桥公园建成开园，大顶岭绿道完成改造提升。光明森林小镇建设进展顺利，国家现代农业科技展示中心建成开放，自然教育中心主体完成建设。

同样引人注目的是，光明社区诉求服务大厅成为“光明模式”示范点，经验在全省推广，中央政法委、国家信访局现场调研给予高度肯定。全市“党建引领城中村全周期治理”现场会在光明街道召开，治理经验全市推广。

光明的山水田林湖景观魅力更加凸显，街道各类公园数量达56个，人均公园绿地面积超过40平方米，远超全区平均水平。形成虹桥、大顶岭浮桥等一批全市网红打卡点，全年接待游客146万人次。

打造碧眼大美特色村落，城中村面貌大为改观。党的组织建设更加有力，光明街道在全区率先建立党群服务联盟，提供党群服务项目130项；擦亮“红小二”党建品牌，“红小二”服务群众43350人次，被评为全区“最佳党群服务项目”。

回顾“十三五”：实现五大历史性转变

2020年是“十三五”收官之年，在这个继往开来的重要节点上，光明街道总结回顾五年来街道的发展历程，旨在立足新时代、踏上新征程、开创新奇迹。

经济高质高速转型发展，规上企业从72家增长至162家，产值过亿元企业达到25家，主要经济指标全部实现翻番。

辖区面貌发生翻天覆地的变化，统筹推进城市更新项目18个，整备土地480万㎡，查违“减存量”140万㎡。人均公园绿地面积全区最多，空气质量、河流水质全区最好。

基层治理体系和治理能力现代化水平提升，实施党建网格化，网格化考核长期名列全区前茅。群众诉求服务“光明模式”获得国家和省市领导高度肯定。

群众获得感和幸福感明显增强，成功举办首届草地音乐节等高质量文体活动。低保人数下降96.3%。分配安置房1026套，中小学学生位从2015年的6455个增长到13320个，深圳实验学校等名校纷纷落户光明。

基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，284支1270多人的“红小二”队伍服务千家万户，“红小二”成为全市知名党建品牌。

资料来源：深圳特区报、深圳商报等