大湾区再酿变局，广州终成“带头大哥”！

文/李恒

这才是带头大哥该有的样子。

作为南方的行政中心，广州开始主动反哺起自己周边的小弟来。

向周边小弟送大红包

12月24日，广州市住房公积金管理中心发布公积金新规，新规中提到，

在广州市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在地购买拥有所有权的自住住房，或者在广州市行政区域内无自有产权住房，在广州毗邻城市（佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关，下同）购买拥有所有权的自住住房的，可以申请提取住房公积金账户内的存储余额。同时，在广州市行政区域内、缴存人及配偶户籍所在地，或者在广州市行政区域内无自有产权住房，在广州毗邻城市建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的，也可以申请提取住房公积金账户内的存储余额。此外，还包括在广州市行政区域内出资为拥有所有权的既有住宅增设电梯的，缴存人及配偶、未成年子女在广州市行政区域内均无自有产权住房且租房自住等。

内容本身并不惊天动地，这只是一个涉及异地公积金提取的新规，真正值得一提的是新规性质，其他同类新规大都由“调入城市”主导，如武汉，通过与公积金“调出城市”积极协调来确保公积金的异地使用。

而此次则是首次由“调出城市”主动宣布，支持公积金在周边城市的异地使用，就像老板主动宣布增加你的年终奖一样，他完全没这个必要可却做了，所以，对佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关这六个小弟来说，大哥广州主动送上大红包绝对是意外的惊喜。接下来，红包政策对这些城市楼市的刺激将很快显现出来。

广州作为内地四大一线城市之一、南方的行政和文化中心，自然存在对周边城市的虹吸效应，如今广州聚集的资源，尤其是年轻人口已足够庞大，他们也愿意在广州扎根奋斗，但因高房价他们的买房需求迟迟无法满足，同时受制于行政藩篱（如公积金、买房资格），他们主动外溢到周边城市买房的动力又不足。

虽然近年来随着广佛同城化、深莞穗一体化，已经有大量广州人在东莞、佛山、中山等城市买房，同时也有很多深圳人到中山、惠州、东莞买房，但必须要认清，这部分买房群体大都是不缺房的有产一族，他们到周边城市买房的主要目的是投资而非自住，他们与上述十分看重公积金的年轻刚需有着本质性区别。

此次政策开闸，势必会推动着大量“新广州人”到周边的佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关等安家落户，随着他们的流入，这些城市的房价势必也会水涨船高。

为“湾区一体化”打前战

红包的作用是知道了，但还有一个问题待解，即广州为什么愿意送这个大红包？

大家都知道，中国城市间往往存在着对资源的隐形争夺和竞争，作为中国最大城市群之一的珠三角也一样，如深圳私家车保有量是香港十倍，为何港珠澳大桥却绕过深圳。此次广州为什么甘愿肥水外流、让利于周边兄弟呢？

其实并不难理解，中国的政策往往遵循的是“政治经济学”而非“市场经济学”，明白这一点，也就基本解开为什么的惑了。

从“珠三角”到“粤港澳大湾区”，绝不是重新换个名字那么简单，“珠三角”属于地理名词，“粤港澳大湾区”属于经济名词，其目的和意义在于推动“9市11城”的一体化，即打破行政、交通等藩篱，促进域内的人流、资金流、物流的自由流动，做到你中有我、我中有你。

唯有如此，才能实现资源的更高效利用、碰撞出更多的火花、激发出更强大的创造力和生产力，进而推着较于内陆本就十分发达的“9市11城”突破天花板、再上新台阶。

作为珠三角的带头大哥，为顾全大局，广州必然要主动放弃些肥肉反哺周边小弟。这也是此次广州发布“让利版”公积金新规的内在逻辑。

不过，在推动城市间的融合上，深圳才是一个吃螃蟹的。

10月23日，就在港珠澳大桥通车的这一天，深圳也干了一件破天荒的事。

政府旗下国资企业—深圳人才安居集团，主动跑到兄弟城市东莞拿地，为深圳建设保障房。一个城市到另一个城市拿地为自己建保障性住房，这不仅在大湾区在全国范围内都是首例。意义不言而喻。

当然这里面有着迫不得已的客观因素，人多地少是深圳最大的矛盾。深圳陆地面积只有1997平方公里，不到广州上海的三分之一，大约是北京的八分之一，但是人口总量和其他几个一线城市差别相对较小，而且是人口净流入城市。作为中国大陆土地资源最稀缺的城市，人地矛盾可见一斑。

但官方在这件事上的态度才是最值得关注的，值得一提的是，到周边城市拿地建保障性住房被写进了政府文件。

如今年8月，深圳《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》中提出，至2035年，深圳将新增住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房占总量60%左右，总量不少于100万套。其中还提到六大供应渠道中，包含临深片区的做法：“开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城际住房合作机制，结合轨道交通和产业布局，在临深片区开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。”

2个月后便有了在东莞拿地这一幕。

由此也可预见，在政治经济学的框架下，接下来，大湾区的一体化将会以超出意料的速度推进。

而在这一进程中，随着溢出的水（人流、资金流）蔓延，大湾区内那些尚处于洼地的房子还是要有一涨。