盐田如何实现“稳增长”？

    正增长4%！

    近日，在深圳" target="_blank">盐田区2020上半年经济形势分析会上，最新公布的经济数据显示，上半年盐田GDP达324.25亿元，同比增长4%，增速位列全市第二。10个经济行业中，5个行业实现正增长，分别为房地产业、金融业、其他非营利性服务业、建筑业、其他营利性服务业。

    新冠肺炎疫情导致国内外环境复杂严峻。而盐田从一季度的1.1%，在全市唯一实现正增长，到上半年的4%，强劲的增长势头，为深圳城市经济回暖贡献“盐田力量”。

    经济增速跑出正增长，盐田都做了什么？

    ●南方日报记者 张秀娟

    韧性

    出台措施支持企业平稳发展

    翻开盐田经济的半年答卷，一条条翔实的数据诠释了盐田正增长原因：

    固定资产投资加速发力。上半年，盐田固定资产投资增长4.1%，增速较一季度提高17.5个百分点，完成全年目标的39.9%。一个个事关城区发展的民生事业大项目，成为盐田经济的“定海神针”。

    上半年，盐田一般公共预算收入18.31亿元，增长2.2%，增速位列全市第四。

    种种经济数据的取得，很大程度上取决于盐田上半年复工复产、六稳六保的成效。上半年，盐田区通过制定出台支持企业发展“15条措施”和稳增长“18条措施”，召开工商企业座谈会，成立26个企业服务分队，对全区规模以上企业开展全覆盖走访，按照每月不低于1次的频率上门服务指导，“一企一策、一事一策”解决企业实际困难，及时协调解决企业问题超过1500个，落实融资需求超过10亿元，累计减租5800多万元，有力有效推动企业复工复产、达产增产。组建3支招商小分队，专班专人统筹资源精准匹配项目，成功引进幸福西饼、海上国际LNG加注中心等60多个优质项目，其中注册资本1亿元以上的企业达16家。

    开路

    重大项目引领消费潜力释放

    正是因为一手抓精准化常态化疫情防控，一手抓经济发展不断档、不松劲，盐田持续释放“产业兴盐”“创新驱动”强大动能。

    一批批重大项目攻坚推进，成为区域经济发展的重要推动力。上半年，盐田全区固定资产投资额增长4.1%，完成进度快于深圳全市。据盐田区发展改革局相关负责人介绍，从投资主体看，政府投资增长55.9%；社会投资完成47.22亿元，降幅较一季度收窄13.3个百分点。

    土地是经济活动的重要支撑。盐田辖区面积仅74.9平方公里，真正可以利用的面积不到三分之一。如何在螺丝壳里做道场？显然，盐田抓住了主要矛盾，即更多从盘活和释放存量空间做考虑。

    目前，大梅沙海滨公园一期、海滨栈道全线贯通等重点工程建设基本完成，去年新谋划的田心工业区、沙保片区、创智核等连片改造项目全部迅速推进，盐田港东港区、小梅沙整体改造、地铁8号线等重点项目建设进一步加快，盐田河临港产业带开发进度稳居全市18个重点区域前列。

    重大项目开工不停，消费潜力持续释放，商业进一步回暖向好。上半年，盐田支持引导重点商圈、特色酒店、收费景区等通过“平台销售+直播带货+短视频”模式创新发展，有效促进消费回补和潜力释放。上半年批发零售业增加值下降7.4%，降幅较一季度收窄7.4个百分点；住宿餐饮业增加值下降29.6%，降幅较一季度收窄13.1个百分点。

    “因港而兴”的盐田，港区吞吐量逐步回升，交通运输仓储邮政业降幅收窄。盐田港集装箱吞吐量继6月单月吞吐量创历年新高后，7月（1日至19日）吞吐量增长9.8%，有望再创新高。此外，今年以来盐田港已新增10条外贸航线，其中7条为亚洲航线，整船换装的业务创新推动中转箱量同比增长13%。目前，盐田港正恢复海上加油项目，预计下半年能超过100万吨，做好从“运输港”到“贸易港”的转变。“通过后方陆域等大项目的规划、建设，整个盐田港预计在‘十四五’期间翻一番，总资产突破1000亿元，对盐田区做出更大贡献。”盐田港集团有限公司党委书记、董事长孙波说。

    蓄能

    高技术制造业和新兴服务业显生机

    上半年，GDP跑出增速4%的优异成绩单，下半年，盐田经济持续增长的动能来自哪里？这些涌现出的新势能，值得被关注：

    高技术制造业贡献突出，工业生产逐步恢复。高技术制造业复工复产快，生产订单充足，产值增长22.3%，其中，才众电脑、华大智造、安科讯电子等企业产值增势良好。

    新兴服务业增势较好。营利性服务业中，龙头企业万科增势良好。信息软件和信息技术服务业营收增长83.8%，科学研究技术服务业增长5.1%，好多车联、好易建等新兴服务企业营业收入分别成倍数增长。

    内生新机，外部亦有挑战。当前全球疫情防控和国际贸易环境复杂，世界经济下行风险加剧。占辖区工业比重七成的黄金珠宝业受疫情和金价高位波动影响，消费市场需求萎缩，行业复苏节奏较为缓慢。外贸进出口形势仍然严峻。

    据透露，下一步，盐田将紧盯经济发展目标任务，密切关注行业运行及企业生产经营状况，加强分析研判，切实防范化解可能出现的各类风险隐患。深挖各行业前20位企业增量，支持工业企业采用总部接单和采购、发包异地工厂的模式生产，力争更多产能回归。制定龙头企业“一企一策”方案，帮助企业稳产增产。针对工业行业特点，联合企业推出黄金珠宝线上及实体消费券，发力供需两端，稳定行业增长。

    在招商稳商力度方面，盐田将出台更有“含金量”的政策措施，充分发挥招商小分队作用，瞄准总部企业、高科技企业、金融服务企业等开展精准招商，大力引进产值税收贡献高、成长性好的优质项目。重大项目方面，协调加快地铁8号线、盐港东立交、盐田港拖车综合服务中心等重大项目建设，确保半山公园带、深盐路景观提升工程在春节前全面完工。同时，双向发力内外需，推动消费外贸加快复苏。谋划发展港口经济带，进一步盘活港口用地，招引“中字头”“航母级”高端航运物流企业落户，带动航运金融、航运保险等业态集聚发展。

    专家建议，盐田也需在进一步提升营商环境和推动要素市场化配置上下功夫，既是为短期应对疫情冲击，更可以长远地促进盐田经济的转型升级和高质量发展。