6月中国养老运营TOP10报告·观点月度指数

　　观点指数 进入6月份，随着防疫工作进入常态化，全国大部分地区的养老机构逐步恢复探望和老年人新入住等正常活动。

　　不过因为北京疫情有所反复，当地政策也相应调整。

　　6月9日，北京市民政局印发《关于进一步调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》，出台了一系列降低防控等级的举措。

　　6月中旬，随着北京疫情转向，该文件的内容除“对于进入生活区探望重度失能老年人的探视人员，不再要求穿戴防护服”外，其他旋即停止执行。

　　具体到企业方面，6月份泰康健投、太保养老、国寿健投三家依托保险公司的养老企业，继续在养老项目加大投入，包括新的工程开工以及新的项目签约。险企对养老项目的投资热情继续增强，相较之下其他类型企业则鲜有动作。

　　光大养老蝉联榜首，持续并购扩大规模

　　“6月中国养老运营发展指数TOP10”榜单中，光大养老再次登顶。

　　光大养老继续自己的扩张步伐，在各地通过收并购的方式扩大规模，因此运营床位数和项目数持续提升，布局城市也在不断扩张。

　　拿下榜眼的泰康之家，6月份有两个项目动工，包括了泰康之家·燕园三期项目和泰康之家·吴园项目二期项目。

　　其中，位于北京的燕园项目已运营五年，也是泰康之家所布局的第一个项目，目前已实现盈利。本次动工的三期项目新增1.2万平方米活力中心，建成后整个社区活力中心面积将达到2.6万平方米。

　　另外，6月16日，国寿健康产业投资有限公司与万科中西部企业有限公司达成业务合作，双方将携手打造锦瑭“在地安养”项目。

　　国寿健投目前已布局有苏州“国寿嘉园·雅境”、天津“国寿嘉园·乐境”、三亚“国寿嘉园·逸境”、北京“国寿嘉园·韵境”，以及深圳“国寿·福保社区颐康之家”5个项目。其中，苏州雅境项目在2019年12月17日开业，为“国寿嘉园”首个开业项目。

　　同样在6月16日，中国太保旗下太保养老投资公司与上海市普陀区规划资源局就建设国际康养社区项目达成合作，双方将共建太保家园上海普陀国际康养社区。

　　近年中国太保频频加码养老产业，其成都国际颐养社区项目已于2018年开工。今年2月，中国太保再以2.7亿元成功摘得厦门市集美区环东海域一地块，将建太保家园厦门国际颐养社区项目，预料该项目将可提供约1100套养老公寓。

　　尽管项目都处在建设阶段，中国太保已在护理人才上进行大量布局，至今已与杭州医学院、湖南女子学院、成都医学院、遵义医科大学等多家国内医护院校达成战略合作协议，“订单式”培养养老护理人才。

　　无论是养老院、护理院，还是养老公寓、CCRC养老社区，对于养老机构来说，核心竞争力还是服务，因此亟需专业的护理人才。

　　目前国内主流做法是与医护高校签订协议，为旗下项目批量输送人才。

　　人均寿命持续提高，养老问题愈受关注

　　6月6日，国家卫生健康委《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，我国居民人均预期寿命由2018年的77.0岁提高到2019年的77.3岁。

　　表明随着医疗卫生水平的不断提升，我国人均寿命在持续提高，而人均寿命的提高则使得养老问题愈发受关注。

　　人社部6月4日公布的《2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2019年全年基本养老保险基金总收入57026亿元，同比增长4%；基金总支出52342亿元，同比增长10%；年末基本养老保险基金累计结存62873亿元，同比增长8%。

　　对于养老保险基金的问题，人社部曾在2020年一季度的新闻发布会上表示，“从总体上看，保发放是没有问题的”，并指出养老基金“主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出”。

　　数据来源：人社部，观点指数整理

　　由于不同省市的养老金结余情况存在较大差异，2018年7月起养老保险基金中央调剂制度实施。而根据财政部近期发布的2020年中央调剂基金年度预算，全国有7个省份是净贡献，22个省份（含兵团）净受益，3个省份上缴划拨持平。

　　其中，广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东等7个省份是“净贡献”省份，一共贡献了1767亿元。此外还有21个省份以及新疆生产建设兵团是净受益省份，其中有四个省份的净受益超过了100亿元，分别是辽宁、黑龙江、湖北和吉林。

　　北京疫情有所反复，养老失信惩戒实施

　　养老机构疫情防控方面，6月初，北京市民政局印发了《关于进一步调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》，将防控等级下降。不过随着疫情反复，文件中除了“对于进入生活区探望重度失能老年人的探视人员，不再要求穿戴防护服”外，其他内容停止执行。

　　6月16日深夜，北京市突发公共卫生事件响应级别调整至二级，全市养老机构重启严格封闭式管理。

　　不过，随着北京调整监测力度的增强，疫情平息的节点也很快到来。目前，据北京市政府消息，自7月20日零时起，北京市应急响应级别由二级调整至三级。

　　参照此前北京民政局调整防控政策的时间节点，应急响应级别降到三级后不久，北京养老机构很快会重新开放，正常的探望和新老年人入住也将恢复。

　　今年两会期间，来自中国太保的人大代表表示，希望民政等相关部门明确将CCRC认定为养老机构；在土地、税收、能源使用费等政策支持方面，使CCRC能够得到与非营利性机构一致的待遇。

　　据了解，目前根据国家统计局最新发布的《养老产业统计分类（2020）》，文件中并无CCRC的相关定义，也没有明确将CCRC纳入“机构养老”的类别中。这使得各地主管部门对其是否应认定为养老机构见解不一，一些针对养老机构的优惠政策也因此难以覆盖到CCRC社区。

　　另外，6月1日起，民政部制定的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法》实施，被列入名单的养老服务机构和从业人员，将被在享受优惠政策或者获得荣誉、担任重要职务、行业准入等方面进行限制。

　　北京更在近日按照相关方法公布了养老机构失信名单，并以此进行处罚。因此，养老机构除了在加强自身服务水平上下功夫，更应该加强自身在合规性方面的管理，避免因小失大。