前海“秒批”推广至深圳全市

去年9月率先在前海试点的企业登记“秒批”，今起将复制推广至深圳全市范围，内资自然人有限责任公司设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内。

6月11日，深圳最新市政府公报发布《关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区第五批改革创新经验的通知》，共涉及43项，这也意味着前海向深圳市复制推广的制度创新成果已增至165项。

此次前海蛇口自贸片区复制推广至全深圳的制度创新，涉及投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法制创新、人才管理改革、体制机制创新等六个领域，共43项。其中，“金融开放创新”领域最多，有17项，占四成左右，其次是投资和贸易便利化领域。

记者观察发现，这些制度创新经验更加聚焦投资贸易的“自由化”和“效率化”。比如，“秒批”服务是依托全流程网上商事登记系统，以及企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库四个基础数据库的“一网四库”模式，通过建立信息共享，自动比对、核验申请信息，实现全程无人干预自动审批，将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，提升企业开办效率。

而金融开放创新领域的推行“三个允许、两个放宽、一个下放”外汇管理改革政策，则在资本项目外汇收入支付便利化审核、普通外商投资企业开展境内股权投资、跨境融资宏观审慎管理等6个领域实现了突破，极大降低企业跨境资本流通限制，也提高了效率。

数据显示，前海蛇口自贸片区以制度创新为核心，近年来不断优化营商环境，加快政府职能转变。截止到2020年5月，片区已累计推出560项制度创新成果。目前，片区有49项改革创新经验在全国复制推广，69项在全广东省复制推广，165项向全深圳市复制推广。

>>>43项复制推广的制度创新：

投资便利化领域（8项）：

企业登记“秒批”服务、加速税务“人才高地”建设、组建“纳税人学堂”、建设政务大数据平台、设立企业开办“一窗通”服务专区、推出新办纳税人“套餐式”服务、提升境外投资者分配利润再投资暂不征收企业所得税优惠的确定性和便利性、建立“e企惠”平台提供“千企千面”产业政策服务。

贸易便利化领域（7项）：

免税进口科研设备流动监管模式改革、建设跨境电商全业态监管功能区、开展“互联网＋网上稽核查”改革、签发休闲旅游船舶驾驶证电子证书、打造数字化通关系统“关务SaaS平台”、建立数智化外贸履约服务体系、推出外贸商家退税融资产品。

金融开放创新领域（17项）：

推行“三个允许、两个放宽、一个下放”外汇管理改革政策、推出供应链资产评级体系、打造“信用惠企惠民”信用产品体系、推出跨国公司跨境资金集中运营管理业务、打造“供应链金融＋区块链＋ABS”平台、打造动产质押人工智能监管平台、打造“湾区跨境托管＋”综合服务方案、发布证券市场专利股票指数、建设企业信用风险传导预警平台、推出银行间跨境再保理融资业务、建设AI语音机器人中台、建设图谱关联网络智能风控平台、推出现货电子厂库仓单在线融资产品、推出智能理赔服务平台、推出政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险、打造供应链资产鉴真服务云平台、推出高新投知识产权ABS项目。

事中事后监管领域（3项）：

强化税收内控机制建设防范执法风险、建立全过程风险预警平台、推动“企业信用画像”应用于信用分类监管。

法治创新领域（4项）：

推出公证遗嘱证、建设“公证云平台”、开发“公证云会议”小程序、公证服务365天“不打烊”。

人才管理改革领域（3项）：

创设人才类商务备案便利措施、对企业和人才实施赴港澳商务签注政策分类管理、创新打造食品药品安全志愿服务模式。

【记者】张玮

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