让租客不再是过客，而可以成为城市主人

在北上广深这些一线城市中，能够拥有一张房产证的人实为少数。以深圳为例，有统计数据显示，在深圳2000万的实际管理人口中，80%的人群租房居住；1041万套存量住房中，70%长期处于租赁状态。所以，租客虽是“客”，却无疑已经在规模上成为城市居民的一大主体。

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不过，尽管近些年部分城市力推“租购同权”，放宽了许多基本公共服务在房产方面的限制，但现实中，租客与业主享有的待遇和资源还是相差悬殊。就拿积分入学来说，租房居民在申请学位时，所能拿到的积分仍然远远落后于购房居民。此外，租房居民在试图获取这些公共资源或福利时，还将面临房东不配合、房屋出售、房屋拆迁等等一系列的不可控因素。比如说，号称深圳最大城中村的白石洲就在今年6月份发布旧改清退通知，引发15万租客的迁徙潮。

如果说上述问题尚属于市场外因素，可以假以时日逐步改善的话，那么，眼下充斥于租赁市场日益严重的乱象则已经到了不得不治理的地步了。目前租赁市场最主要的问题包括房源品质差、虚假房源多、“二房东”泛滥、房租随意上涨等，由此衍生出来的的租住矛盾、合同纠纷长期占据媒体的版面。但由于租赁监管的模糊和承租人权益保障制度的缺失，普遍存在维权难的问题，此类事件大多以租房人打落门牙肚里吞的方式结束。如此种种，带来的不稳定和不安全感，加剧了万千租客们的“过客”心理，并不利于城市的安定和长远发展。

对于招贤若渴的深圳来说，租客是不应该在城市管理中被忽视的一个群体。提高租赁活动的稳定性、可靠性和安全性，让租客能够放心租、放心住，应该是首要解决的问题。8月30日，深圳市住房和建设局发布一份《深圳市人民政府关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》，文件不仅提出将建立住房租赁指导价格发布制度，提高租金透明度，还对房源质量提出了明确要求，比如租赁住房经改造或重新装修首次出租的，经专业检测符合室内空气质量标准后，方可对外出租。尤其是对于前一段时间引起争议的城中村规模化改造带来的涨租问题，文件划定了边界，明晰了流程，纾解了租房群体的焦虑感。

事实上，在2017年住建部加快发展住房租赁市场的通知的推动下，各地政府就已经展开了补建租赁市场“基础设施”的行动。近年来由政府主导的住房租赁平台相继亮相，将盲区和痛点通通纳入视野，让租户们也能够像购房者一样，享受到监管和服务保障。

提高租客的地位，改变租客在城市社会中的角色，稳定规模庞大的租房群体“漂泊的心”和“浮躁的心”，需要观念的进步，更需要配套制度的跟上。虽然目前各级、各地政府部门都已经开始行动，但现阶段无论是深圳，还是其他一线城市，都还存在法制尚不完善，灰色地带监管难，租赁行为打擦边球等诸多问题，有待破解。未来政府还应完善立法，加强执行，规范市场秩序，保障租房人的合法权益，让租客不再是过客，也可以成为城市的主人。（黄婉婷）