坚持不懈沟通，31户租户终于搬离了铁路桥下的违建屋子

近年来，高铁已经成为国家经济战略的重要组成部分，高铁运营安全成为公共安全的重要内容。但与此同时，由于涉及高铁安全的法律法规还不健全，安全责任划分不够明晰，以及社会公众对维护高铁运行的安全意识不强等因素，造成高铁沿线安全隐患屡禁不止，严重威胁高铁运行。

上海铁路运输检察院（以下简称上海铁检院）积极履行检察监督职能，排摸铁路沿线安全隐患线索，守护铁路用地、推动源头治理，努力维护辖区内铁路沿线安全稳定。

违建房屋租住了31户人家

金秋十月，伴着凉爽的秋风，上海铁检院的办案人员再一次来到铁路北杨线蕰藻浜大桥附近一带，看到的现场环境已经是干净整洁、焕然一新，不由产生一丝欣慰之感，而先前安全隐患重重的一幕又在脑海里面浮现……2017年3月14日上海铁检院第一次前往北杨线蕰藻浜大桥附近一带查看隐患现状：货运火车从铁路桥上行驶而过，铁路桥下紧邻的即是土地承租人违法搭建的31间房屋，租户在里面用电用气用水，设施简陋，环境脏乱，隐患重重，严重危及铁路运营及租客的人身安全。

整治前，现场违法搭建了31间房屋

北杨线是上海北郊一条重要的铁路专用线，全长11公里，承担着上海宝钢重要的运输任务，沿线蕰藻浜铁路大桥下北侧约为950平方米土地由上海铁路轨道交通有限公司租赁给一名承租人使用，承租人在该区域内违法搭建31间房屋，再出租给他人居住。

整治由一封检察建议书开始

鉴于上述情况，2017年5月5日，上海铁检院向上海铁路轨道交通开发有限公司制发检察建议书，督促其加强与宝山区相关部门以及铁路相关单位的联系，共同开展整治工作，并对承租人及租户做好释法说理工作，督促其及时搬离。

2017年6月5日，上海铁检院收到上海铁路轨道交通开发有限公司关于检察建议书的回复，说明了其已经开始了相关整改工作。同时也表达了整治工作中面临的困难，个别租户不愿意搬离，拆违过程中涉及到断水断电、拆违垃圾清运等具体事项还需要与有关部门进行沟通协调，希望检察机关能够提供必要的支持和协助。

面临困难，上海铁检院联合上海铁路公安处北郊站派出所以及铁路相关单位，赴现场挨家挨户逐一摸排，对仍在内居住的租户告知该违法搭建属性及其存在的安全隐患，提醒其尽早搬离。

七八月的上海酷暑炎炎，租户开始陆续搬离。

经过前期近5个月的沟通协调，10余次现场走访调查，该处被最高人民检察院列为50处重大典型铁路线下安全隐患之一，其挂牌督办的拆违准备工作顺利完成。2017年8月1日，上海铁检院联合上海铁路交警支队、上海铁路公安处北郊站派出所、宝山区杨行镇人民政府、杨行镇城管中队及上海铁路轨道交通开发有限公司等单位，共同启动现场拆违工作，现场安全隐患得到成功整治。

乡间无名路也一并整治

上海铁检院在整治的过程中还发现，紧邻该隐患点的乡间无名路长期存在车辆乱停放的现象，不利于隐患全面有效整治，为此积极联系上海铁路交警支队、杨行镇人民政府，商讨违停车辆整治方案。

车辆违停也被一并整治

鉴于该条道路是属于铁路系统的无名道路，无法申报临时路名，铁路交警部门无法在此开展行政执法工作。检察官几经奔波沟通协调，最终由杨行镇人民政府依法对违停停车发放告知单，告知其尽快驶离，超期未驶离的车辆由杨行镇人民政府依法处理。整治工作完成以后，原先被侵占的铁路用地重新清理整修，铺上石子、围起栅栏，并在栅栏外一圈种植了绿化，还加装了电子监控设备以便于后续的管理。

整治后，现场环境变得干净整洁

上海铁检院在此次整治活动中通过确认违法搭建属性，督促责任机关履行拆违职责的方式依法开展整治，并充分发挥检察职能，为拆违工作提供必要的协助，探索形成了一套铁路线下违法搭建整治检察监督新模式，为后续开展高铁沿线安全隐患及环境整治工作积累了宝贵的经验。