给更多企业一个选择上海的理由

选择上海的理由

今天上午，上海市公安局召开“全力打击和防范经济犯罪，守护本市营商环境”新闻通气会，上海市公安局经侦总队李伟军副总队长向媒体通报了整体情况；市公安局新闻发言人办公室朱亮警官主持会议。

图为：市局经侦总队副总队长李伟军

图为：市局新闻发言人办公室朱亮警官

图为：市局经侦总队相关职能支队警官

10月22日，国务院颁布《优化营商环境条例》，意味着我国在建立统一开放、竞争有序的现代市场体系道路上，又迈出了实质性一步。

近年来，上海公安机关按照习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，积极履职，加大对各类破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益、危害营商环境的经济犯罪的发现、打击力度，为营造一流营商环境，实现上海高质量发展提供更有力支撑。2019年以来，上海公安机关破获各类经济犯罪案件3500余起，追赃挽损140余亿元。我们主要开展了以下几方面工作。

始终致力于保护

各类市场主体创新发展的内生动力

保护知识产权就是保护创新。在打击侵犯知识产权犯罪方面，上海警方始终是铁拳紧握，重拳出击。2019年以来，上海公安机关共破获侵犯知识产权类犯罪案件420余起，挽回经济损失3.1亿余元。期间，我们先后破获了特大假冒日本万代品牌手办案、特大制售假冒戴森品牌吹风机案、特大侵犯乐高公司著作权案、特大生产销售假冒LV等世界知名品牌箱包案等，都是上海警方严打侵犯知识产权犯罪，保护各类企业合法权益的体现。

始终致力于构建公平竞争

良性发展的市场秩序

营造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境，打造让企业家、创业者安心干事的发展环境，是上海多年来不懈追求的目标，社会各界都为之付出了巨大的努力。我们坚信，良好的市场秩序是经济发展的重要基础，也是决定城市竞争力的重要因素。

一是严打侵犯商业秘密和商业贿赂类案件。随着上海科创中心建设步伐的不断加快，大量涉及电子信息、高端装备、精密仪器制造业落户上海。伴随着企业间竞争加剧，人员流动加快，窃取公司商业秘密作为跳槽筹码，通过商业贿赂等行业“潜规则”达成不正当竞争等扰乱市场公平竞争的违法犯罪行为有所增多，对企业的正常经营、良性发展，以及市场的公平竞争环境造成破坏。2019年以来，上海公安经侦部门破获侵犯商业秘密和商业贿赂类案件60余起。

在近期上海警方成功侦办的一起侵犯商业秘密案中，某公司受某知名国产品牌手机生产商委托，对手机样机进行测试。而该公司员工在明知对所测试产品具有保密义务的情况下，仍偷拍样机照片并上传至互联网，致使手机生产商取消与其公司的所有合作协议，造成公司损失前期全部开发成本，并失去今后全部合作机会。近期，上海警方还成功侦破一起某知名电器销售公司多名员工商业贿赂案，有效遏制了企业员工因收受贿赂而选择性销售某品牌产品的行为，维护了其他品牌企业在上海的公平竞争秩序，昭示着上海警方平等保护在沪企业的合法权益，全力构建公平竞争、良性发展的市场秩序。

二是严打危害招投标市场秩序类案件。串通投标行为作为招投标市场较为常见的违法行为，不仅扰乱正常招标秩序，妨碍竞争机制应有功能的充分发挥，还严重损害招标方及其他投标人的合法权益，上海警方对此类犯罪始终保持“零容忍”。自2017年，上海公安经侦部门成功破获本市首起团伙型串通投标案件以来，上海警方已成功破获此类案件30余起，抓获犯罪嫌疑人100余名。

今年6月，上海市公安局经侦总队同上海市建设工程招标投标管理办公室签订了合作备忘录，就工程围标、串标违法犯罪行为的线索移送、案件协查等领域进行全面合作，构建起了覆盖全市的“行刑衔接”网络，切实维护本市工程建设招投标市场秩序，营造本市公平公正的法制化营商环境。

始终致力于维护干净

有序的企业内部机能

平稳有序的企业内部环境，是构建良好营商环境不可或缺的重要因素，而职务类犯罪则是危害企业内部环境，干扰企业正常经营管理活动，削弱企业竞争力的主要威胁。2019年以来，上海公安经侦部门共破获职务类犯罪案件300余起，为百余家企业挽回经济损失超15亿元。

近期，经侦总队从一条简单线索入手，成功侦破一起快递行业从业人员勾结相关公司内部人员实施职务侵占、商业贿赂、虚开发票的复合型经济犯罪案件。据警方侦查，快递个体经营者方某在承揽某公司快递业务过程中，为获取竞争优势，允诺以该公司快递业务金额20%的比例向公司行政主管曹某支付现金回扣。为追求利益最大化，两人甚至里应外合，采用高报快递重量、虚构快递业务等方式，虚增公司快递业务量，并按约定比例进行分成。截止案发，曹某共计收受方某贿赂40余万元，曹、方二人共计侵占该公司资金30余万元。同时警方查明，方某在开展快递业务的过程中，还存在虚开发票，以及向其余多家公司业务人员行贿上百万的犯罪事实。

近日，自贸区公安分局成功破获一起特大团伙型职务侵占案件。经查，自2015年6月起，刘某、费某、李某等人利用担任某公司区域总监、客户经理的职务便利，在开展融资租赁业务时，向本公司隐瞒与客户谈妥的真实服务费金额，私自通过第三方公司与客户另行签订服务费协议并收取服务费，累计侵占公司应收资金2800余万元。目前，案件正在进一步调查中。

为了能够更好地服务保障上海“四大品牌”建设，切实担负起公安机关护卫营商环境，保护企业合法利益的职责，上海公安经侦部门将始终在以下几个方面持续发力。

一是为构建良好营商环境提供现代科技的强力支撑

依托智慧公安建设形成的强大科技支撑，上海公安经侦部门开发上线运用了一批智能研判工具，不断提升对经济犯罪的预警感知、分析研判、精准打击能力，充分发挥经侦部门的专业优势，全力赋能要案攻坚，深挖犯罪网络。下一步，上海公安经侦部门将依托智慧公安建设，逐步实现由被动受案、个案打击向主动发现、领域犯罪管控转变，全力护航营商环境。

二是为构建良好营商环境不断提升打击效能

一是聚焦跨境犯罪，全力摧毁源头。一方面，上海警方将不断强化区域协作和国际合作，依托国际刑警组织等平台，与境外警方强化信息互通、线索移送、联合打击，提升发现和打击跨境经济犯罪的能力。二是注重全链条、全领域打击犯罪。针对侵犯知识产权等经济犯罪跨区域、产业化、链条化的特点，强化区域合作、集成作战，力争实现“侦破一起案件，震慑一个领域”的效果。三是优化协作机制，凝聚打击合力。上海警方将进一步加强与各级行政部门以及社会各界的沟通，固化协作机制，确保行刑衔接高效、畅通。

三是为构建良好营商环境不断升级执法理念

先进的执法理念是做好执法工作的前提和保证。一是突出平等保护。无论是国内国外企业、国营民营企业，上海警方对其创新成果和所有合法权益，均一视同仁，给予同等的依法保护；二是强化执法监督。充分发挥审核把关和执法监督作用，准确甄别案件性质，依法公开执法依据、执法程序、执法结果，进一步保护企业合法权益。

四是为构建良好营商环境不断强化服务意识

一是加强共建合作。上海公安机关与市工商联进一步深化了民营企业法律风险防范工作机制，及时掌握各类民营企业遇到的各类问题，并通过法制宣讲等形式，教育引导企业牢固树立守法诚信意识。二是主动“访企问需”“访企送计”。一方面，从解决企业实际困难出发帮助企业查补漏洞，为企业加强内部管理提供防范建议。今年，经侦总队先后走访30余家民企，针对部分企业及其高管不熟悉刑事法律等情况，结合民营企业内常见、高发的案件类型，开发10余门犯罪预防课程供企业学习使用。前期，总队会同市住建委、市招标投标管理办公室等行政部门召集全市市政建筑公司、招标代理公司、市政工程招标单位等从业人员，结合本市招标投标管理办法新规，以宣讲方式进行普法教育；对于一些作案手法新颖，对行业警示作用较大的案例，撰写分析性预警通报，为企业整肃内部管理漏洞提供意见建议。另一方面，在走访过程中，主动收集犯罪线索，及时予以打击查处。

在今后的工作中，上海警方将继续坚决落实党中央决策部署，坚持向深化改革要动力，向现代科技要生产力，向严格执法要战斗力，为企业创新发展营造公平公正的法治环境和营商环境，为推动企业良性发展、维护企业生存环境创造有利条件，给更多企业一个选择上海的理由！

值班编辑：谢辰阳

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