咨询调解，助浴助行。金陵东路旧改项目中，街道干部以党建为引领，服务广大居民

位于金陵东路上的宝兴里小区，是宝兴里居民周永健口中“市中心里的市中心”，按他的话说：离淮海路、南京路、外滩都只有10分钟的路程。虽然地理位置极佳，但由于该地块居住条件差、人均居住面积狭小、公共基础设施陈旧、一半的居民家庭还没有卫生设施，所以居民要求改善居住生活条件的呼声十分强烈。今年7月，金陵东路旧改项目正式启动后，黄浦区勇担使命、大胆创新，不断探索创新旧改模式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党建为引领，全力推动旧改，力争将其打造成旧区改造和城市更新的“模板”。

今年7月，黄浦区第四征收事务所开始对黄浦区外滩街道，东至松下路，南至金陵东路，西至浙江南路，北至宁海东路，涉及64、67、70、72四个街坊，共2119证居民，启动了征收。在第一轮征询同意率达到了99.69%，创造了黄浦大体量旧改项目一轮征询同意率的新纪录。

此次旧改，黄浦区坚持以党建为引领，以让群众得实惠为根本，把党建联建贯穿于旧改全过程，首次在区级层面形成“党建联席会议+临时党支部”的党建工作架构。

街道年轻党员干部主动请缨，组成“青年党员突击队”，在攻坚一线上克服“群众沟通说不上话、矛盾化解插不上手”的短板，锤炼攻坚克难的精神，展现岗位成长的决心，切实提升解决复杂矛盾的能力；由各委办局、街道工作人员和律师、公信人士共同设立了政策咨询解答、信访矛盾调解、居民问题解决等6个专项小组，直接面对居民，发挥党建联建的聚合效应，尽早解决居民相关问题；还成立了由居民区、征收事务所、街道、公房管理企业等部门的党员组成的临时党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；党总支、党支部、党小组会议，引导社区党员增强主体意识，在旧改工作中积极当好方针政策的宣传员、社情民意的调查员、沟通协调的联络员、排忧解难的服务员。

不仅如此，街道充分发挥身处基层一线优势，倾听群众呼声，回应群众关切，做深做细群众工作。针对一轮征询过程中发现的老年人就医养老、年轻人日常通勤、小朋友上学接送，以及一卡多户的家庭矛盾等困惑难题，一次次上门，一遍遍解释，甚至蹲点到晚上，上门向白天不在家的居民解释政策，最终取得居民的理解和支持。在宝兴里原有的服务基础上，又开展了“情系宝兴、乐享生活”项目，从助浴、助行等宝兴老人最需要也最困难的项目入手，提供更贴心的服务，努力做到“旧改没完成，服务不停步”。

黄浦区创造性提出“整体规划、分步实施、大区域平衡、带方案出让”的总体思路，统筹考虑历史风貌保护、城市功能提升和居住条件改善，对金陵东路沿线10个街坊进行高起点规划、高标准设计，把市中心这块稀缺的“好料子”设计好、开发好；在全市率先探索制订城市有机更新中历史风貌保护项目实施若干规定和实施主体遴选操作细则，先引入优质意向人参与前期方案研究，再通过设计方案评选和商务条件审核遴选实施主体，提升整个地区开发建设的效率和质量。