上海最高罚款可达500万元 华东多地严查口罩涨价乱象

发布价格政策提醒函、开展专项执法检查、“实施信用惩戒、媒体曝光”,当下，华东多地市场监管部门正严查口罩等防疫用品乱涨价行为。

1月23日，上海市市场监管局发布“口罩”等疫情防治相关商品价格提醒告诫函（以下简称“告诫函”），文件指出禁止各相关经营者有捏造、散布涨价信息等不正当价格行为，并称如有发现上述行为，市场监管部门将严肃查处，并依法实施罚款等行政处罚。

不仅仅是上海，江苏南京、浙江温州、安徽安庆等华东多地市场监督管理部门也已发布相关信息，开展口罩市场检查工作，严厉查处哄抬口罩价格、随意乱涨价等行为。

对此，1月23日，《中国经营报》记者致电上海市市场监督管理局，其工作人员回复称，“现在所有的情况都以官方公众号发布的情况为准”，并称，“今天还都在外面检查”市场。

多地下发相关通知

“受近期新型冠状病毒肺炎疫情影响，部分与疫情防治相关的口罩等商品出现价格明显上涨、售罄缺货等情况。”上海市市场监管局发布的告诫函展现了当前口罩等疫情防治用品的“一物难求”现象。

国家卫健委网站显示，截至1月22日24时，其已“收到国内25个省（区、市）累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例571例，其中重症95例，死亡17例（均来自湖北省）。13个省（区、市）累计报告疑似病例393例”，疫情防治形势依然严峻。

而“为保障市场价格基本稳定，切实维护广大消费者权益”，告诫函要求各相关经营者应当严格遵守《中华人民共和国价格法》等价格法律、法规及政策，“自觉增强社会责任感，切实加强价格自律管理，配合政府做好市场保供稳价工作”。

告诫函同时还显示，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等规定，禁止各相关经营者有捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序，推动商品价格过快、过高上涨等不正当价格行为。

值得注意的是，除上海之外，江苏南京、安徽安庆等地市场监督管理部门也已发布相关信息，要求确保口罩等疫情防治用品市场价格秩序平稳。

1月22日，南京市场监管官方微信发布《口罩不能乱涨价！南京市场监管发布价格政策提醒函》，其对南京各经营单位价格行为提出“加强自律，守法经营”“明码标价，公平交易”“杜绝欺诈，诚信经营”等提醒。

无独有偶，1月23日下午，安徽省安庆市市场监督管理局官网也发布《市场价格行为提醒告诫书》，对当地经营新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关物资单位提出“不得相互串通，操纵市场价格，垄断价格，不得借新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控之机突击提价”等提醒告诫。

值得注意的是，在华东其他地方尽管未发布相关通知，但也已开展相关工作。

据报道，在浙江省温州市泰顺县，其市场监督管理局“严查药店药品医疗器械囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为”，对于口罩紧缺状况，“执法人员要求经营单位要做到明码标价、不跟风涨价”。

安徽省铜陵市枞阳县市场监督管理局的一位工作人员就对记者表示，各地下发相关通知“是一个趋势”，“即便不发函，也会去管理的”，“只要你在我们管辖区内发现口罩也涨价行为，即可打12315举报”，其还对记者表示：“现在全国都在打击这个口罩涨价的问题。”

最高罚款500万元

在华东多地市场监管部门出手的背后，则是当前市场上口罩等肺炎疫情防治用品供应紧张所导致的部分商家乱涨价等情形。

据澎湃新闻报道，1月22日，上海市闵行区市场监管局对辖区内一家企业进行约谈并立案调查。1月21日，闵行区市场监管局接到举报，检查发现上述企业“现场销售的口罩均无标价，同时发现该店在网店上的口罩价格有上涨的情况”。

报道还显示，上述企业部分口罩价格上涨幅度较大，如“其网店内销售的PITTA口罩儿童款价格由每盒69元上涨至每盒180元；成人款价格由每盒99元上涨至每盒118元；独立包装的一次性口罩价格由每只5元上涨至每只10元”。

而根据上海市市场监督管理局的告诫函，对于某些不正当价格行为，最高罚款可达500万元。

如告诫函显示，对于经营者相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

而对于经营者“捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的”“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的”，上海市市场监督管理部门也“将严肃查处”，并依法实施相关行政处罚。

梳理华东其他地方的通知信息可发现，尽管对于相关不正当价格行为未提及具体处罚额度，但皆表示一经查实，皆从重从严查处。

如南京市市场监督管理局发布的《市场监管价格政策提醒函》显示，对相关经营者囤积居奇等行为，“一经查实，将依法给予严处，对情节恶劣的典型案件，还将予以公开曝光”，安徽安庆市场监管部门也在《市场价格行为提醒告诫书》中表示：“对群众反映的涉嫌价格违法问题，一经查实，将依法严肃处理。”

值得注意的是，处罚乱涨价等行为只是维持疫情防治用品市场秩序的后续手段，而增加口罩等供应量或是应对疫情的最现实途径之一。

据浙江省绍兴市越城区政府官网信息显示，1月21日，越城区市场监管局对其辖区内唯一一家还在正常生产口罩的振德医疗用品股份有限公司，开展了医用口罩生产的专项检查，对企业相关负责人提出了“加大生产力度，确保市场供应”等要求。