2020楼市究竟怎么走？住建部定调：“房住不炒”！

12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部部长王蒙徽在会议中对2019年住房和城乡建设的工作进行了总结汇报，并对2020年的工作要求及重点工作任务做出了部署。

在本次会议中，全国住房和城乡建设工作会议提到2020年楼市调控的几大任务，包括坚持“房住不炒”定位、着力完善城镇住房保障体系、改善农村住房条件和居住环境、重点发展政策性租赁住房等。

 

住建部:2020“三稳”当先 “房住不炒”长期坚持 

关于我国2020年的房地产市场，会议中明确指出：2020年要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

“房住不炒”的定位不变被重申、“稳地价、稳房价、稳预期”的目标被再次提出，2020年房地产市场将会如何走向呢？

 

各大平台分析师：2020年调控力不减 城市分化将成趋势 

央视财经特约观察员许树泽认为，楼市长期有远虑，眼下无近忧。2020年，不管从国际国内的环境来看，都有进一步宽松的空间，有助于房价稳。从长期来看，长远最大的隐忧，是我们的人口数量。我们现在在快速进入老龄化，当未来的主力人群人口减少，大多数城市楼市会承压。而那些少数的，中心城市、核心城市、能够打造起未来优势的城市，仍然会持续吸引人口流入。2020，房价以稳为主，但城市格局分化是长期趋势。

“再次明确要求‘房住不炒’，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。”中原地产首席分析师张大伟称，虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。张大伟认为，“房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投机，对真实居住的保护。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端称，“房住不炒”的定位不受市场周期的影响，无论市场好与坏，后续都会管控，这对2020年以及未来的楼市调控都有很强的指导意义。

 

365淘房（上海站）：全面因城施策 ，局部松动可期 

据有关机构不完全统计，2019年房地产调控次数合计达575次，远超2018年全年450次，仅11月份，全国地产调控次数刷新今年纪录，高达72次。而就整个市场而言，2019年，整体楼市降温比较明显，房价总体下降城市数量超出去年同期，较为稳妥的践行国家提出的“平稳健康发展长效机制”。

随着2019年第四季度，零星城市放松限购，多个城市出台购房补贴、落户政策、公积金/首付比例等政策的放宽，购房政策边际松动明显。中央经济工作会议中提出“全面落实因城施策”，将促使政策能因地制宜，与当地的房地产市场更好的关联，更具有针对性和有效性，保证落实房地产长效管理机制。

值得注意的是，2020年是“十三五”规划的收官之年和全面建成小康社会之年，保持宏观经济平稳运行显得尤为重要。中央经济工作会议中也曾经给出了明确的指示：实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

由此预见，“稳”将是下一阶段房地产调控政策主基调，“限购、限价、限售、限签”依旧是2020年房地产市场调控的主要手段，整个市场既不会大涨，也不会大跌；对于一些成交持续下行、库存较大的城市及区域，将会得益于“因城施策”，在政策方面会略有松动。

 

【附件：全国住房和城乡建设工作会议关于2020年重点工作部署】 

2020年，要重点抓好以下9个方面工作： 

一、着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

二、着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度。抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。改革完善住房公积金制度。

三、着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

四、着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”。深入贯彻落实新发展理念，把城市作为“有机生命体”，从解决“城市病”突出问题入手，统筹城市规划建设管理，推动城市高质量发展。建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，开展“美丽城市”建设试点。加快构建部、省、市三级CIM平台建设框架体系。系统化全域推进海绵城市建设，推进基础设施补短板和更新改造专项行动。全面推进城市生活垃圾分类工作，46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。加强历史文化保护，构建全国城乡建设与历史文化保护传承体系。继续深化城管执法体制改革，加快建设城市综合管理服务平台。

五、着力改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽乡村”。总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，提升农房品质和农村生活条件。加快推动农村生活垃圾治理，改善农村人居环境，推动建立县域美丽乡村评估体系。

六、着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级。认真贯彻落实关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见。改革完善工程标准体系，深化工程造价市场化改革。大力推进钢结构装配式住宅建设试点。继续完善工程担保制度，改革建筑劳务用工制度。强化建设单位工程质量责任，加强施工现场重大风险安全管控，确保建筑施工安全。

七、着力深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境。推广各地改革经验和创新做法，进一步推进全流程、全覆盖改革，完善评估评价机制，加强社会监督，确保明年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

八、着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设。围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，使“共同缔造”活动与美丽城市、美丽乡村建设有机融合、统筹推进。试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动建立共建共治共享的社区治理体系。

九、着力加强党的建设，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治群众身边的腐败行为和作风问题。大力加强干部队伍建设，用好“致力于绿色发展的城乡建设”系列培训教材，持续加大对城市党政领导干部和全系统干部的培训力度。

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