点击小程序 报名看房团抢3000元现金红包

一、46城进入强制垃圾分类快车道 看看有没有你家？

当人们在岁末回望2019年时，“垃圾分类”无疑是年度热词之一。

今年6月，住建部等部门发布关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，将全国46个城市带上了强制垃圾分类的“快车道”。7月，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，这份条例被称为“史上最严”。

其后两个月，包括北京、广州、杭州、重庆、深圳在内的多个城市悄然提速，将垃圾分类提到了城市管理的重要位置。46个垃圾分类重点城市的目标是，在2020年底前基本建成生活垃圾分类处理系统。

垃圾分类，经过多年的波澜不惊后，正式迎来一场全面的攻坚战。

变化

多个城市加速推进垃圾分类

拎着刚吃完的汉堡盒和可乐杯，老邓和小金站在上海虹桥火车站，有些不知所措。

两人这回从北京到上海来出差，虽然早已对全民热议的上海垃圾分类新规有所耳闻，但来到“实战”现场，还是对手上的垃圾犯了愁。

老邓在出站大厅转了转，发现了伫立在拐角处的两个垃圾桶，兴致勃勃地拉着同事走过去，开始察看垃圾桶上的分类指引。“污损塑料袋属于干垃圾，一次性餐具也是干垃圾”，根据指引，两人小心翼翼地把手上的垃圾投放进了对应的垃圾桶。

“第一次这么细致地扔垃圾，感觉挺新鲜，也真是挺难的，回头还得好好研究一下。”想到接下来几天都要在对垃圾的严格分类中度过，老邓有点担忧。

上海市正式实施生活垃圾强制分类两个月后，老邓和小金居住的北京，开始全力推动《北京市生活垃圾管理条例》修法，市、区、乡镇三级近1.5万名人大代表走进街道社区，围绕生活垃圾是否应实施总量控制、一次性用品是否要禁止等问题，听取基层意见。

和北京一样启动修法的，还有杭州。8月，新修订的《杭州市生活垃圾管理条例》正式施行，最直观的变化是将杭州市民叫惯了的“餐厨垃圾”改成“易腐垃圾”。

广州开始试点“定时定点”垃圾分类投放和楼道撤桶，并发布新版生活垃圾分类投放指南。重庆着力解决“先分后混”，专门明确不同收运主体和收运方式进行分类运输。

省级层面，8月21日，浙江发布全国首部城镇生活垃圾分类省级标准，统一分类设施标识，明确操作规范。陕西、广西等开始部署全省（区）垃圾分类工作。湖北、黑龙江更先行一步，将农村生活垃圾分类提上议程。

继《上海市生活垃圾管理条例》正式实施后，全国多个省市纷纷驶上垃圾分类的“快车道”，与住建部等九部门今年6月联合发布的一份通知不无关系。

通知明确表示，自2019年起，在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。到2020年，46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

时间表已经明确，全国城市生活垃圾分类的“元年”，已经到来。

二、免税、补贴、减负 普惠养老再迎政策利好

普惠养老城企联动试行半年，再迎政策利好。9月9日，国家发改委官网发布了《普惠养老城企联动专项行动实施方案》（以下简称《方案》），要求综合利用各种政策工具，制定养老服务补短板组合融资实施方案。作为试行后的修订版，《方案》继续支持面向社会大众的普惠性养老项目，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。

三、长三角地区合力打造世界级机场群

记者从9月9日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海航空枢纽建设取得明显成效，亚太门户复合航空枢纽地位基本确立。

此前，浦东机场三期扩建、虹桥机场T1航站楼改造等建设已经紧锣密鼓地铺开。随着浦东机场三期扩建主体工程的基本验收，浦东机场将以全新面貌呈现。

纵观整个长三角区域，在合力打造世界级机场群的目标下，南通、苏州等地近期也有新动作。

四、用好用活土地政策 补齐农村人居环境短板

近年来，农村人居环境整治工作加快推进，各地村容村貌发生了很大变化，呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景。

但我们在调研中也发现，少数地方出现了一些问题，比如规划管理滞后难遏无序建房，土地利用碎片化导致村庄建设凌乱，文化保护开发不力使得村庄人文个性渐失，基础设施重建轻管影响农民真正受益，等等。决战决胜全面建成小康社会，需要加快改善村容村貌，以补齐农村人居环境短板。

任何村庄都离不开区域发展的功能定位，这也对提升村容村貌工作的系统性与整体性提出了要求。从区域发展看，村庄类型各不相同，有集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等等。要以城乡融合发展为导向，结合区域内山脉、河流、生态等自然形貌，立足村庄自然资源禀赋、历史文化特色，对村庄发展的整体风貌进行顶层设计，才能制订符合区域发展要求、契合生态、生产、生活实际的乡村空间规划。

在具体建设中，可以建立村容村貌建设的正负面清单，以进一步细化和实化的管理制度，进行有效的规范和引导。每个村对有关生态环境、文化保护、自然景观等列出“正面清单”，明确村民可以从事的行为和事项、要求，明确政府予以支持的条件和内容，引导村民在正面清单范围内创新机制和模式，提高村容村貌工作的效率与针对性。同时，列出明确禁止、限制和限期整改行为和事项的“负面清单”，以及违反的相应惩处，形成强化监督管控的约束机制。

土地资源在村容村貌提升中有着关键性作用，用好用活了各项土地政策，就能更好地营造良好的空间环境。要用好耕地占补平衡政策，合理规划农用地、经营性建设用地和宅基地的村庄布局，引导和鼓励在村内运用耕地占补平衡政策提高村庄建设的规整性和美观度。要用好建设用地政策，盘活村庄集体闲置建设用地，有序推进村庄集体经营性土地上市交易，增加村级建设发展资金。引导有条件的村庄用好城乡建设用地增减挂钩政策、点状供地政策，增加村容村貌建设资金来源，拓展村容村貌建设的空间。也要用活宅基地“三权分置”政策。鼓励村集体组织对闲置农房资源实行统一收储，通过出租、合作等方式盘活利用空闲农房，推进闲置宅基地与农房多元化使用，形成激活村庄内在发展活力、增加农民收入与提升村容村貌的多重效应。

最后，还要把保护村庄自然风貌和挖掘村庄人文资源，作为村容村貌提升工作的重要内容，留住绿水青山，留住乡愁。禁止在村容村貌建设中大拆大建、搞形象工程，加强村庄传统建筑、古树、古桥、古井等的保护与修缮，使村庄成为延续中华文化与历史文脉的有效载体。加强对有地域特色的乡村建筑的研究，把传统乡村建筑艺术融入为村民提供的建筑技术标准之中，倡导打造节约成本、生态环保和具有乡土气息的村庄公共空间，实现保护村庄特色风貌与传承历史脉络、优化村庄环境的有机结合，塑造各具特色的村庄容貌。同时，加强宣传引导，将保护自然风貌与村庄特色文化纳入村规民约，使各具特色的传统民俗习惯成为提升村容村貌的内在动力。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。整村规划、整村管理、整村统筹、整村布局，进一步做好村容村貌建设，美丽乡村就一定能成为美丽中国最亮丽的风景。

五、中国房企创新项目价值榜:"恒碧万"位居前三 布局迥异

企业创新是决定公司发展方向、发展规模、发展速度的关键要素，其中以新能源、机器人为代表的科技创新更能体现一家房企的战略前瞻性。

9月9日，作为时代传媒2019中国地产时代百强榜的子榜，《中国房企创新项目价值榜TOP20》（下简称《创新价值榜》）重磅出炉。据悉，本次榜单评测，系由时代传媒依托“时代传媒地产数据库”，通过旗下大数据平台时代数据，对各大房企近三年在科技创新方面的投资项目进行综合对比打分。

《创新价值榜》显示，近三年，恒大、碧桂园、万科在科技创新项目上的总投资额分别为3715亿元、1801亿元、1300亿元，稳居榜单前三。

其中恒大主攻新能源汽车，碧桂园主攻机器人和现代农业，万科主攻产业园。

位居榜单第四名的中国金茂，近年来接连布局青岛科技城、创新孵化基金等项目，总投资额达700亿元。

第五名的绿地控股（7.070，0.03，0.43％）也相继投资科技产业园、AI“独角兽”公司、电竞公司等项目，总投资额达522亿元。

此外，保利发展以76亿元总投资额位居榜单第9名。而华发股份（7.380，0.05，0.68％）则以1亿元总投资额位居榜单第20名。