深圳扩大面积是刚性需求

　　在2019年11月17日召开的中国经济50人论坛深圳钻研会上，有与会者建议深圳想办法申请扩大面积。

扩容后的深圳面积6593平方公里

　　深圳扩容是老生常谈的问题，却又是不得不谈的问题。在全国的超大特大城市中，没有一个城市像深圳辖区面积这么小，仅仅一个县的面积那么大。深圳扩容，可以说是刚性需求。

　　2018年全国经济排名前10大城市人口及面积如下：

　　1．上海32679亿元，人口2418万，面积6340平方公里

　　2．北京30320亿元，人口2171万，面积1.641万平方公里

　　3．深圳24691亿元，人口1302万，面积1997.47平方公里

　　4．广州23000亿元，人口1450万，面积7434平方公里

　　5．重庆20363亿元，人口3372万，面积8.2402万平方公里

　　6．天津18809亿元，人口1557万，面积1.1946万平方公里

　　7．苏州18597亿元，人口1068万，面积8488.42平方公里

　　8．成都15342亿元，人口1605万，面积1.4605万平方公里

　　9．武汉14847亿元，人口1112万，面积8494.41平方公里

　　10．杭州13500亿元，人口949万，杭州1.6596万平方公里

　　前十大城市中，面积最大的重庆8万多平方公里，杭州、北京、成都都是1万多平方公里，上海、广州、苏州、武汉是6000多平、7000多平或者8000多平方公里。

　　前十大城市或者说四大一线城市，深圳仅仅一个县域的面积1997.47平方公里，却创造了常驻人口1302万、管理服务人口2000多万、经济全国第三的奇迹，但也面临着没有发展空间、无地可用的窘境。

　　早在2005年，深圳就面临着“四个难以为继”：地少人多，经济的持续健康增长难以为继；土地、空间有限难以为继﹔能源、水资源短缺难以为继﹔环境承载力严重透支难以为继。

　　经过十多年努力，深圳创造了奇迹，经济上升至全国第三。但人口更多了，可开发之土更少了，面临的发展空间压力更大了，环境承载的压力更大，依然面临“四个难以为继”的问题，且形势更为严峻，特别是行政区划面积太小，几乎到了无地可用的状况了。

　　根据住建部发布的信息，2017年底，深圳面积1997.5平方仅是，建成区面积925.2平，城市建设用地面积932.92平。可开发建设面积还有多少？只有几平方公里，一清二楚。不管是四大一线城市，还是前十大城市中，其他城市都不存在像深圳这样面临发展空间严重制约的窘境。

　　深圳没地可用了，挖山破坏生态环境，突破划定的生态控制红线，不行！！！填海，破坏海洋生态环境，国家严格控制填海，此路也走不通！

　　深圳怎么办？飞地能解决深圳面临的问题嘛？

　　行政区划上属于汕尾的深汕特别合作区，下辖鹅埠、小漠、鲘门、赤石四个镇，陆地总面积468.3平方公里，2018年末常住人口7.51万人。于2011年5月21日，由广东授权成立。2018年12月16日，调整深汕特别合作区体制机制后，深汕特别合作区党工委、管委会调整为深圳市委、市政府派出机构。深汕区汕尾户籍居民将变更深圳户籍居民。客观上成为了深圳一区，是深圳的一块飞地。深汕区在深圳的主导下，“高铁枢纽”认为，会获得成功，会成为所在片区的核心，改变汕尾、惠东的落后状况。但飞地模式，无法解决深圳发展面临的“四个难以为继”问题，无法解决深圳无地可用的发展窘境。

　　东莞市凤岗镇远离东莞市区，却直插深圳市区，三面被深圳包围。凤岗和周边的深圳是两个世界，凤岗自己发展不好，却因其存在，使其东、西面的深圳区域交通无法有效规划，有效衔接。沿海高铁、厦深铁路、深大城际、地铁14号线、3号线、机荷高速、水官高速（南坪快速）、快速路、市政普速等全部拥挤于雁田以南的狭窄地带，要多别扭就有多别扭。地铁10号修到平湖，在凤岗断头。这些都阻碍了东部龙岗的发展、凤岗的发展，和相邻的深圳呈现不同的世界。

　　一个凤岗镇的存在不利于深圳的发展，何况飞地深汕区远离深圳市区100多公里，中间还隔着惠东、惠阳区（大亚湾）两个县级行政区县。

　　深圳扩大面积，是深圳发展的刚性需求！

　　将东莞东部三镇、整个惠阳区（包括大亚湾）、惠东县纳入深圳范围，使深圳市和深汕区连成一体。扩大后的深圳，东和汕尾相接，北邻河源、惠州、东莞，隔珠江与中山、珠海相望。面积：东莞三镇350.63平方，惠阳区（包大亚湾）1180.5平，惠东县3397平，深汕区468.3，加上深圳市区面积1997.47平，一共6593.6平方公里。和上海面积差不多，全国十大城市中排名第9位，符合一个超大城市应该具有的正常面积，解决深圳发展面临的空间问题。

　　扩大后的深圳，不用说，大力发展辖区经济，原东莞三镇、惠阳区、大亚湾区、惠东县、深汕区将获得飞速发展。新深圳直接接近惠州城区、汕尾城区，将会更直接、更有效地带动惠州、汕尾的发展。新深圳和河源市直接相连，对口扶贫河源将更方便。

　　扩大后的新深圳，体量更大，实力更强，其发展带动作用将更大，增加的财政收入应该用于河源等地的扶贫，至少保持10年不变。从现辖区的财政收入中用于新增辖区的发展。

　　扩大深圳面积，是深圳发展的刚性需求，也是发挥深圳先富带动后富的邻居发展，带动周边发展的客观需求。深圳发展需要地，广东给地，但深圳要带动更多城市的发展，带动更多区域的发展，投入更多的钱扶贫，这才是深圳扩容的意义所在。

新深圳