淮州新城是成都“东进”战略的主战场，全县上下坚定不移践行新思想、贯彻新理念、落实新要求，按照“国际标准、国内一流”总体要求，坚持“人城产”融合发展逻辑，突出沱江城市发展轴、南部副中心片区，创新营城模式，深化与市属国企合作，推动淮州新城起步区加快成势，初步显现核心区域辐射带动作用，加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，一个新兴的成都东北部区域中心城市正在崛起。

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落实“四个维度”要求精绘城市蓝图

“实施‘东进’战略以来，邀请天津大学城市规划设计研究院专家团队，以国际一流标准，高起点编制完成淮州新城4级规划体系等重点规划，完成淮州新城分区详细规划、总体城市设计和沱江轴线两岸城市设计；编制完成国土空间规划，完成通航东区、铁路港片区等9个控制性详细规划。”

淮州新城管委会相关负责人告诉记者，当前淮州新城已完成生态环境保护、综合交通、公共服务设施等15个专项规划，完成淮州新城同兴片区、通航东区、小柏片区、高板片区等7个控制性详细规划初步方案，启动淮州新城节能环保产业园控制性详细规划修编、淮州新城铁路港片区控制性详细规划招投标工作，确保一张蓝图绘到底。

齐头并进建设忙

新城崛起成势

实施“东进”战略以来，淮州新城按照“产城融合、拥江发展、组团布局、分区开发”思路，突出抓好一批重大功能性、支撑性、引领性项目，实施项目47个、总投资260亿元，成都东北部区域中心城市格局初见雏形。统筹金堂工业区、成阿工业区、通航产业园实施总体布局，“一盘棋”“一张图”推动发展。

春意盎然的淮州新城，处处呈现如火如荼的建设场景：成都（金堂）通航机场、人才公寓、淮州南站、成金简快速、五福大道沿线、外江内湖项目、沱江右岸、龙家山公园等施工现场，工人忙忙碌碌、车辆来回穿梭工地，一派热火朝天。

这一切昭示着淮州新城建设正加快提速，努力实现由“镇”到“城”的华丽转身，迈向高定位、大格局的区域经济中心、商业中心、生活中心，崛起于成都东北部。

实施“东进”战略以来，全县上下科学作为，实心干事，淮州新城规划建设实现良好开局。按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”要求，锁定“东进”战略目标，聚焦“淮州湾、杨溪湖、工业园”3大片区，创新经营城市。

并按照市场化机制、综合平衡算大账的思路，加强与中建、中电建和省旅投、市环投、市产投、市兴城、市交投、市文旅等央企、国企合作，实施城市综合运营。

据了解，淮州新城目前已与7家市属国企签订项目协议55个，取得实质性进展28个。聚力与市交投合作推进金简仁等基础设施项目，与市产投合作推进通航会展中心等公建配套项目，与市环投合作推进杨溪湖湿地公园等环境提升项目，与市兴城合作推进九龙新苑等民生保障项目建设，全力推动淮州新城崛起成势。

杨溪湖湿地公园示范段一景

“树牢公园城市理念，生态价值日益彰显。把山水资源作为筑城立城的重要禀赋，实施外江内湖、城市公园、沱江绿道示范段、杨溪湖湿地公园示范段等环境提升工程，推动退岸还绿、拆乱植绿、治污兴绿，‘生态带、微绿地、大通道’相互衔接的空间结构加快构建。”

淮州新城管委会相关负责人告诉记者，仅2018年，淮州新城就完成拆迁1.5万亩，调迁纺织印染企业4户，收储土地237.24亩；整体调迁纺织制鞋园，签约企业6户，新增2.85平方公里城市发展空间。同时坚持“增绿增景、减人减房”理念，系统推进龙泉山城市森林公园建设，转移安置农户1041户、3172人，实施云顶牧场、万亩花海等特色项目，完成东风水库饮用水源二级保护区拆迁工作。

滨江公园一景

搬迁到淮州新城五星南苑的龚家村5组村民邱友家告诉记者：“两年前，镇、村给我们宣传生态移民搬迁政策时，我们就积极支持拥护，这一利好政策，给我们的生活带来了希望和信心。现在搬过来住，房子比以前漂亮多了，再也不用担心天上下大雨屋里下小雨了。”

同样搬迁到淮州新城五星南苑的帽顶村村民梁元国，热情邀请记者参观他的新居，走进新居，屋里彩电、沙发、冰箱等家具家电一应俱全，让记者眼前一亮。

九龙二期安置房

一串串数据飞速更迭，一幢幢新居拔地而起……日新月异的变化让淮州新城的发展骨架脉络逐渐清晰，让淮州新城的城市建设蓝图越发明朗。

精准定位产业

明晰发展新路径

一只巨型“太阳神鸟”，在灯光照射下展翅腾空……这个艺术品般的建筑，就是通航会展中心未来呈现的模样。

通航会展中心效果图

记者在项目现场看到，占地150亩的通航会展中心已完成主体区域土石方施工，作为会展中心主体的圆形场地已基本平整，太阳神鸟结构雏形已呈现。下一步，主展厅将在这里拔地而起。

“在项目设计上，我们要求每个建筑都要有创新，力求一个建筑就是一个精品。”拿出一张张效果图，认真向记者讲解一个个设计理念，淮州新城管委会相关负责人介绍时滔滔不绝。“航站楼的设计理念是‘天空家园’，飞行器造型从翅膀、飞去来器、流云等形象中吸取灵感，表达天空和飞翔的主题。”如记者所见，航站楼建筑形体如同一个飞行器，翩然降落在跑道旁。

淮州新城找准产业定位、明晰发展路径、分析聚集人群，打造高品质通航产业社区为目标。记者看到，产业新城内的基础设施、公共服务、景观、产业配套等工程同步加快实施，全面开花，高品质通航产业社区呼之欲出。

通航产业园一景

据了解，淮州新城坚持高质量发展理念，落实全市产业差异化发展布局要求，聚焦主导产业统筹推进产业功能区和产业生态圈建设，加快高板片区拓展区基础及配套设施和通航机场东区西区主次干道路建设，新建成标准化厂房55万平方米，推动老园区持续更新、新园区加快拓展。

坚守“亲”“清”理念，开展企业大走访、问题大调研，帮助企业降成本、补短板、拓市场。落实“双挂钩”要求，聚焦“6类500强”实施链式招商，签约山河西南通航产业基地、陕建机股份成都智能制造基地等项目49个。

按照市委“突出枢纽经济高质量提升北部区域、高水平规划建设金青新大港区”战略部署，淮州新城对照区域中心城市建设需求、大港区联动发展战略和产业变革趋势，坚持协同联动、错位发展，在产业方向选择、优势产业培育、重大项目招引等方面不断创新政策和机制。

淮州综合交通枢纽效果图

依托淮州新城奋力建设成都东北部区域中心城市为契机，推进通航机场、淮州综合交通枢纽和成金简、金简仁快速路、遂成铁路公交化改造等工程，逐步构建区域一体化路网，拉开城市骨架。深化互联互通，与青白江、新都在一体化发展上加强规划会商，打破行政界线束缚，以组群式城市形态统筹功能布局，共建“毗河——沱江”发展轴。

金堂大道转体桥（张林摄）

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聚焦“精筑城”

构建城市发展新形态

据了解，淮州新城在构筑城市骨架中，加快推进成金简快速路、金简仁快速路、经二路、淮州综合交通枢纽站等重大项目建设，加快形成“两高七快”“四横两纵”交通路网。以沱江发展轴定位城市中心，全力推进会展中心、商务酒店等支撑性项目建设。加快建设文化中心、招商中心、观景平台等一批沿江标志性建筑。规划建设白果新城产业社区，配套商业、学校、卫生服务中心等功能设施，打造职住平衡的新型社区。

中央公园

为展示城市新形象，淮州新城践行公园城市理念，加快推进沱江绿道、杨溪河流域治理、外江内湖、淮山公园等项目建设，打造“300米见绿、500米见园”的城市绿化景观。同时，规划配套新建桥梁景观、城市喷泉，启动实施“光彩工程”，增添完善公园绿地配套设施和城市家具，实现沱江淮州段通航。

聚焦“广聚人”

打造城市宜居新场景

“实施‘东进’战略以来，淮州新城创新人才政策，系统分析、科学研究淮州新城人力资源需求，精准研究制定引才、育才、聚才、留才的体制机制，制定淮州新城人才引进计划，积极争取放宽新城人才户籍和购房政策，力求高学历、高技能人才可直接购房落户。”

淮州新城相关负责人告诉记者，同时推进高品质社区建设，在淮州湾片区、通航产业社区、节能环保产业社区等区域，规划建设人才公寓，实现引进人才拎包入住；重点引进融创、金茂、保利等品牌房企，加快打造国际化高质量社区。加强与高校和科研院所合作，规划建设职教城。

人才公寓航拍图（张林摄）

据该负责人介绍，淮州新城目前正加快建设云顶牧场、悬崖酒店、山巅步道等项目建设，以争取世界园艺博览会和中国国际园林博览会落户为契机，推进龙泉山城市森林公园建设；策划举办中国龙舟公开赛、摩托艇锦标赛、山地马拉松等赛事活动，提升城市知名度和显示度。

山地马拉松赛事图

聚焦“强功能”

筑牢区域发展新优势

据了解，淮州新城在提升配套、枢纽、政务服务中，加快启动树德中学领办学校、三级医院、成实外学校等功能性项目建设，规划建设淮州新城社区治理中心，推进地下综合管廊、沱江东西侧污水处理厂等公建配套项目建设，大力引进金融分支机构、国际化特色商业街等生产性和生活性服务业。

西区污水处理厂施工一景

“推进成都（金堂）通航机场建设，全力建成通用机场跑道、航管综合楼、机库及配套设施，力争今年底建成投运；加快推进淮州综合交通枢纽站建设；融入大港区建设，规划建设淮州物流辅枢纽、第二国际港，聚集人流、物流、信息流、资金流。”淮州新城管委会相关负责人告诉记者，大力推进国际化营商环境建设，建立投资准入、商事登记、精准服务一体化政务服务平台，提升“马上办”“一次办”“智能办”等政务服务效能，引进法律、审计等服务机构，完善商务服务体系，为企业提供全生命周期服务。

聚焦“兴产业”

开创经济发展新格局

“组建节能环保、通用航空、应急装备、商贸服务、新经济、城市运营等6个专业办公室，开展专项研究、专题对标、专班推进。进一步厘清主导产业发展趋势、技术路线、全球分布、领军企业，加快完善‘两图一表’，指导精准招商。”

淮州太古里

该负责人告诉记者，淮州新城在深化产业研究、夯实承载基础、促进产业集群中，加快推进高板工业拓展区7平方公里承载力建设，实施南片区整体场平，启动100万平方米标准化厂房及产业社区规划建设，尽快形成项目承载能力。推进制鞋园企业调迁，推动园区清低清闲、腾笼换鸟，为可持续发展留出空间。

通航产城单元标准化厂房

同时，淮州新城在规划建设中，秉持“人城产”逻辑和“一个产业功能区，就是若干城市新型社区”的理念，“拓展”与“提升”并行，打造一批主题鲜明、功能完备、环境优美的产业社区。瞄准“6类500强”，落实“双挂钩”要求，开展以商招商、补链招商等重大项目引进工作。

金堂新闻中心淮州新城记者站

记者 何城凤 邓祥勇

通讯员 谢军