全国人大去年授权国务院在部分地区开展房地产税试点改革工作

近日，中共中央宣传部举办“我国这十年”系列产品主题风格记者招待会，详细介绍新时期法律工作中的功绩与进度。

大会上，有新闻记者提出问题：全国人大常委会上年受权国务院办公厅在局部地区进行房产税示范点改革工作中，“推动房地产税立法，完善地税管理体系”也被载入“十四五”整体规划。能不能请您介绍一下房地产税立法进展情况？是不是早已解决了技术性阻碍？下一步的工作重点是啥？是否有相应的时刻表？

全国人大常委会委员会、法制工作委员会办公室主任许安标回复，2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次大会作出有关受权国务院办公厅在局部地区进行房产税改革试点的决策。受权决策确立示范点限期是五年，自国务院办公厅示范点方法下发之日起算。

根据受权决策、改革决定确保改革先行先试依规合理开展，累积试点经验，产生规章制度成效，再制定和修改健全有关法律法规，这也是新时期法律工作中的一个鲜明特点。党的十八大至今，全国人大常委会和政协常委会坚持不懈改革管理决策和法律管理决策相连接，根据法律促进和确保改革走深走实、信息系统集成、协作高效率，推动公平与正义、提高民生福祉。

一是，根据法律受权确保改革探寻实验。对必须改革但制定或修改法律法规的标准还不完善的事宜，依照程序流程由全国人大常委会作出受权决策或是改革决策。近十年来，一共作出了30件受权决策和改革决定，涉及到关联社会经济发展平稳的重点区域和关键点的全方位推进改革对外开放。这30件的受权决策和改革决定明确的绝大多数改革每日任务早已进行，产生了可副本可宣传的工作经验，升高为法律制度。

二是，对不适合改革规定的要求，立即给予修改。刚刚也讲到了，根据“装包修改”法律法规的方式贯彻落实改革规定。全国人大常委会依据“放管服改革”等改革必须，加速综合修法、“一揽子”修法工作中，共作出24件装包修改的决策，涉及到修改法律法规、修改法律问题的决策152件次。

三是，法律确定和推进重要改革成效。汇总试点经验，立即制定修改相关法律法规，要长时间坚持不懈贯彻落实。例如，推动乡村振兴发展战略执行和农村土地承包规章制度改革，制定乡村振兴民促法，修改土地法，推动农牧业全方位更新、乡村各项事业、农户全面的发展，有十分关键的实际意义。再例如，在推动金融市场改革发展趋势层面，修改了证券法，也有刚根据的期货交易和衍生产品法，健全了国家的金融业法律规范。

四是，法律助推更高质量扩大开放。大伙儿了解，大家制定了一个很重要的外商投资法，全方位明确了外国投资准入条件前国民待遇加实施细则管理方案，为外国投资管理机制改革给予了法律规定。制定了海南省自由贸易港法，授予海南省更高改革管理权。也有修改商标法、新商标法、专利法、不正当竞争法法，增加对专利权的维护幅度和对侵权责任的惩处幅度，为外商投资企业给予法制化自然环境。