全国农村集体家底摸清:村均资产超过816万元

全国农村团体家产摸清:村均财产超出816万余元

每日经济新闻

每经记者 张蕊    每经编写 陈旭    

近日，农业农村部官方网站发布信息，回复全国农村团体财产清产核资工作中有关状况。

2016年12月，《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（下称《意见》）明确提出，从2017年逐渐，中间农业局、农业农村部深入开展全国农村团体财产清产核资工作中。历经3年，此项工作中于2019年底基本上进行。

从清产核资結果看，全国农村团体家产有多少？全国各地可以给团体产生盈利的财产有多少？整体实力很强的村占多少占比？近日，农业农村部相关责任人就有关问题回应了记者提出问题。

团体账目财产6.5万亿元

《意见》强调，进行团体财产清产核资是成功推动乡村集体产权体制改革的前提和前提条件。要对全民所有的各种财产开展全方位清产核资，摸清团体家产，完善管理方案，避免财产外流。

乡村团体财产关键有三类：第一类是全民所有的土地资源等可更新资源财产，第二类是用以团体统一经营的经营性资产，第三类是用以社会服务的非经营性财产。

农业农村部相关责任人详细介绍，2017年至今，中间和地区总计分配项目资金26.7亿人民币，保证清产核资工作中顺利进行。

截止到2019年底，全国各地有着乡村团体财产的5695个城镇、60.2万只村、238.5万个组，总共299.2万只企业，进行1.2亿张表格线上数据信息申报。全国农村团体家产基本上摸清，有下列一些特点：

一是财产总产量巨大。全国各地一共有集体用地占地面积65.5亿亩，账目财产6.5万亿，在其中经营性资产3.1万亿，占47.4%；非经营性财产3.4万亿，占52.6%。团体隶属国有独资公司超出1.1万家和，总资产1.1万亿。

二是固资占有率近半。固资为3.1万亿，在其中2/3是用以文化教育、高新科技、文化艺术、环境卫生等公共文化服务的非经营性固资。

三是财产分散化在乡村级。村级财产4.9万亿，占资产总额的75.7%，村均816.4万余元；城镇、组级总资产各自为0.7万亿和0.9万亿元，各自占有率11.2%和13.1%。

四是集体经济组织完成“强身健体壮身”。很多村将近些年财政局新项目资金投入到集体经济组织产生的固资列入账内管理方法，清除了一批有失公正的合同，销账了一批债务，做大做强了一批闲置资产，丰富多彩了集体经济组织发展趋势途径。

“可以说，通过3年的勤奋努力，基本上摸清了全国农村集体经济组织财产家产。”以上责任人说，根据此次清产核资，不但了解了全国农村团体财产的总体状况，对资金的组成、遍布和经营等也有全方位掌握。

他详细介绍，从财产组成看，全国各地有3.1万亿经营性资产，这类财产是集体经济组织收益的具体来源于，在其中，预估可产生盈利的工业厂房、铺面、机械设备等营业性固资超出1万亿。未承揽到户的农用地、语文园地八、林地类、草坪等集体用地資源一共有15.5亿亩，在其中，有36%对外开放租赁运营或项目投资入股投资到新式经营主体。

“村子中间财产遍布还不平衡，有超出3/4的财产集中化在14%的村。从资产经营盈利看，有10.4%的村收益在50多万元，关键聚集在城中村改造、城郊村和資源充足的村子。”该责任人表明。

固资增近7500亿

“此次全国农村团体财产清产核资是改革开放后经营规模很大的一次排查，基本上完成了预期目标，获得了很多积极主动成果。”该责任人说。

具体来说，最先是明确财产所有权，基本上摸清了团体家产。

根据此次清产核资，查证了团体财产总量、使用价值和运用状况，基本上完成“底清账明”。普通百姓说，“清产核资让以往的‘一锅粥’变成了如今的‘一本账’”。清产核资后团体总资产提升8000亿人民币，增长幅度14.2%，在其中，固资提升近7500亿人民币，主要是近些年财政局新项目资金投入到集体经济组织产生的非经营性固资。

次之是完善有关规章制度，提高了规范性管理能力。

全国各地根据清产核资，进一步完善了团体资产清查、备案、存放、应用、处理、按时汇报等规章制度，使团体财产管理模式进一步标准。

如山西省、四川、陕西省等省区制订非经营性财产土地确权及养管方法，关键对院校、路面、水利建设工程等财产的产权年限所属、养管行为主体及养管义务做出要求。

再度是做大做强了团体資源财产，推动了财产资本增值。此外，紧密了党群干群关联，健全了乡村治理体制。