第一步,法律草案起草。 第二步,公开征求意见。比如此前的环保税法草案、烟叶税法草案都是这样做的。 第三步,征求意见后,经国务院常务会议审议通过后,才能提交全国人大常务会。 第四步,全国人大常委会审议法案一般要经过三审,也称为三读。有的法案一审、二审通过了,有的法案经过五审六审都有,比如万众瞩目的物权法,足足经过了六审才得以出台。 第五步,全国人大常委会审议法案,一审、二审后还要公开征求意见。 第六步,在全国人大或常委会表决前,还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后,才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决,一般法律由全国人大常委会表决。 第七步,表决通过后才付诸实施。
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