上海松江新城常住人口从110万降成75万

《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》已经发布，其中一个最为明显的变化就是至2035年，上海市松江区总人口控制在180万，而松江新城的常住人口控制在75万。

而在之前公布的松江新城的人口规模，则是110万。上海常住人口的控制计划正在推进，但是松江新城的人口一下子从110万，减小35万，这也是一个惊人的数字。

即便上海常住人口要控制，松江新城的在范围和面积不变的情况下，常住人口减少1/3，也是一个比较意外的数字。

上海松江新城目前的城市景观如图所示。

上海松江新城目前的城市景观

上海松江新城目前的城市景观



上海松江新城目前的城市景观

上海松江新城目前的城市景观

松江区2035年总体规划中的松江新城：常住人口74.7万

虽然松江区2035年总体规划将松江新城人口减小了35万，但是有些指标并未减少：

松江新城的规划占地面积依然大约160平方公里

松江新城的规划建设用地面积依然是大约120平方公里

《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》关键的一部分说明是这样的：



松江2035年总体规划的松江新城空间布局

从松江2035年总体规划给出的松江新城空间布局可以看出，松江新城的范围是没有变的，依然是大约160平方公里的土地，依然是122建成区的面积。

松江区总体规划给出的松江新城的各个片区如下所示。

松江新城作为上海的第一郊区新城，人口骤降成75万，其实就和其他上海的郊区城市没有太大的差别了。与其说这是上海控制常住人口的坚决手段，倒不如说这是为了凑出松江区人口180万的总数。

上一版的松江新城总体规划：常住人口110万

在上海市2010年发布的松江新城总体规划的中，常住人口是110万。从松江新城2010年的规划，到松江区2035年总体规划中的松江新城，范围、面积、建设用地面积均没有变化，只有常住人口减少了1/3。

上一版的松江新城总体规划的内容如下所示。

上一版的松江新城总体规划

上一版的松江新城总体规划其实是到2020年的，当中明确指出，松江新城常住人口110万。

上一版的松江新城总体规划中松江新城的片区如下所示。



上一版的松江新城总体规划中的片区

上一版的松江新城总体规划中松江新城的片区与松江区2035年的规划相同，但是9个组团。

关于松江区的常住人口，下面的一幅图更能说明问题，这也是来自于上一版松江新城的总体规划。



上一版的松江新城总体规划中的常住人口

从地图中可以看出，不仅松江新城的人口是110万，而送松江区其他地区的常住人口大约是：

25万+15万+24万+10万+20万+5万+5万+3万+3万+10万=120万。

如果这样计算，松江区的常住人口在未来是230万，由于目前2035的松江区总体规划将人口限制到了180万，比230万少了50万，那么自然要缩减松江新城的常住人口。

上海2035总体规划：松江新城常住人口110万

另外一方面，在2018年正式发布《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中，松江新城的常住人口依然为110万。



上海2035总体规划中松江新城常住人口

如前面所说，上海松江新城的常住人口既然从110万降低成75万，那么上海的第一郊区城市就将从大城市变成中等城市。

从另外的一个方面来说，松江新城的建设用地没有建设，甚至还略有增加，而且松江新城南部、西部正在大规模的建设当中，按照正常的思路新的建设用地一定会引来新的常住人口。

上海虽然需要控制常住人口，但是从松江新城的角度来说，人口控制可能不是一蹴而就的事情，也不是靠文件可以控制的。松江区到了2020年，究竟有多少人口，还需要拭目以待。

上海常住人口的控制，未来应当是有节奏的，松江新城从110万的人口的城市，可能很难变成75万人口的城市。