独家述评｜旧改，彰显城市品格

孙绍波/画

姚丽萍/文

2025年，思南路上，梧桐树下，国内最高、亚洲领先、世界一流的医疗健康领域“新硅谷”——广慈-思南国家转化医学创新产业园区将隆重面世。

上周，首届“健康中国思南峰会”透露了思南路即将迎来的新转折。20年间，从破败街区到书香思南，再到未来医疗健康”新硅谷”——思南路的“变迁史”再次印证了——旧区改造，不止改善居住条件，更重塑城市风貌，彰显城市品格。

时至今日，上海旧改依然是进行时。市人大常委会年度旧改专项监督显示，今年，上海中心城区计划完成二级旧里以下房屋的旧区改造目标任务50万平方米，约2.5万户。截至目前，已完成二级旧里以下房屋改造约12.3万平方米、受益居民4300余户。另外，8个项目已启动改造工作，涉及面积约33万平方米、居民1.9万余户，完成和启动总面积已达年度目标任务的90%以上。至2020年，上海将完成“十三五”规划确定的240万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造目标，力争超额完成。

在理性规划和枯燥数字的背后，是切实解决“老小旧远”问题的城市温度。进行中的旧改，事关城市长远发展和公众福祉，是底线民生、基本民生，更是质量民生。其中，持续推进解决“拎马桶”问题，无疑是旧改绕不开的重大课题。

“马桶问题”如何解决？上海的路径是：首先，全口径、全要素地统计实施改造数量；然后，用几个“一点”的办法，因地制宜，依次破题。

几个“一点”，是通俗的说法，每个“一点”都来自行之有效的基层实践。这当中，有结合旧住房综合改造“改一点”，厨卫设施改造、成套改造、拆除重建改造，样样不容错过；有结合旧改征收“拆一点”，通过征收方式，一些非二级旧里的改造也要纳入统计范围，比如，张园地块征收项目；有结合市政公建项目“修一点”，比如，承兴里里弄房屋改造项目……滴水成川，旧改中的“马桶问题”，就这样“一点点”化解，所有的“一点”，透露的正是旧改“有机更新”的新思路——一地块一方案，优化每个旧改地块的规划实施方案，不但要聚焦卫生设施短缺项目的修缮改造，更要积极推进各类里弄房屋的改造，修缮、抽户、内部整体改造、部分复建，十八般武艺，能用哪个用哪个，目标就在于——改善居民居住条件，更好保护历史风貌。

其中，百岁承兴里的“微更新”，之所以成功，不仅受益于一系列更新标准和技术导则，更要归因于“有机更新”新思路，老房子修旧如旧，还没完，改善环境质量，提升生活品质，才是关键。于是，环境整治、综合修缮、均衡改善，一环扣一环。试点微更新后，原本72家房客的大杂居环境里，出现了独立卫生设施、独立厨房设施，最大程度改善了居住条件。

微更新，不只要改善一家一户的生活环境和生活品质，更要着眼于社区大家庭，提升公共空间容量，让更多居民走出家门，融入社区。微更新后，坐落在承兴里的公共洗衣房，服务整个街道19个社区的500多户困难老人，洗衣房，也就成了左邻右舍交流互动的“共享空间”。石库门空间有限，但却可以探索在有限的空间环境里，通过微创性改造，美化环境，强化功能，借助公共空间让居住者更有归属感、认同感，提升公共生活的精神品质，带动社区和街区朝向美好生活不懈努力。

这样的标本价值，也共享于上海所有的老城厢旧改。上海要加快建设更富魅力、更有温度的人文之城，市民安居乐业，社会和谐包容，人文关怀根植大众，文明美德蔚然成风，中外文化交相辉映，城市记忆深刻隽永；而人文之城，要呵护的，正是城市的生活品质和人们的家园记忆。

岁月，或许会令记忆模糊容颜老去，但城市的风骨却生生不息流淌于血脉之中。旧改，让开放、创新、包容的城市品格在一次次重塑风貌的有机更新中变得鲜活又鲜明——无论是承兴里，还是思南路，概莫能外。