【上海公安大调研】特殊类型房屋租赁如何消除监管盲区加大安全管理力度？

“大调研”启动以来，上海市公安局虹口分局各级领导干部和广大公安民警纷纷深入到基层一线访民问计、听取意见，不断改进和优化公安服务管理工作。

调研中，蜀黍发现特殊类型房屋人口管理工作还需进一步提升。

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近年来，国家扶持发展租赁房屋市场相关政策相继出台，各类网络租赁平台（以下简称“网租房”）以及“非居住存量房屋改建和转化租赁住房”（以下简称“非改居”出租房）不断涌现。这为管理带来了难度。

小编

许多特殊类型房屋入住甚至都了解租客情况，存在一定安全隐患。

1 有哪些管理难点呢？

与传统社区租赁房屋相比，此类房屋具有体量大，居住人员流动性强、上下班时间不固定等特点，要登记信息有很大困难。

体量到底有多庞大呢？

童鞋

小编

据蜀黍调研统计，仅虹口区就有“网租房”超过6000余间，居住超过11000余人；“非改居”项目通过验收正式运营有11个，可出租房屋2000多间，实际居住2000人。

那蜀黍该怎么管理呢？

童鞋

小编

通过大调研，蜀黍还是找到了一些办法并取得成效，我们来看看吧……

01 加强警企合作

警方主动与上海各类网租房企业对接。首先，通过企业同步落实信息登记。即“网租房”企业与租客在签订租赁合同时，即开展人口信息登记工作。由企业在租赁房内设置公告牌，公示社区综合民警、协管员的姓名、电话、照片、工作证号及承租人的法律义务。

02 创立“三方到场”模式

所谓“三方到场”模式，即抓住线下管家与承租人房屋交接这一时间节点，联系民警、协管员到场登记。如果时间允许，还可通过“预约上门”模式，即不能够实现“三方到场”的，由管家督促承租人通过微信、短信、电话等方式联系民警、协管员，预约上门登记信息。

小编

该模式于曲阳地区玉田新村试点以来，共采集到12间房屋共16位租客信息。其中，“三方到场”2间，“预约上门”10间，该小区网络平台出租房屋采集率达100%。该模式进一步规范、方便了“网租房”人口管理工作，得到了相关企业和房屋承租人的一致好评。

03 推动“企业自主申报APP”程序开发

警方会同相关公司开发了“虹口区人口信息企业自主申报系统APP”，推进企业自主申报。通过该程序，“非改居”项目管理方在正常采集承租人、使用人、留宿人相关信息后，可通过系统直接推送给民警，由民警上门作进一步核实工作。部分派出所还将此系统推广应用于辖区规模租赁房人口管理工作中，引导管理方认真做好入住人员信息登记注销工作，取得了良好效果。

小编

在区相关部门的支持下，蜀黍也积极运用信息化手段来消除特殊房屋类型出租的安全隐患哦。

2 取得了哪些成效呢？

据统计，应用“企业自主申报APP”后，本区“非改居”出租房内实有人口信息登记增幅达40.6%。

“网租房”和“非改居”出租房均由企业集中管理，“网租房”线下管家的参与及“非改居”项目管理方自主申报系统的开发，极大地提升企业参与度，促使其落实管理责任。

通过企业自主报告，公安机关、居委会的角色由原来人口信息采集的“实施者”向“组织者”“推动者”“监督者”转变。社区勤务岗位民警、协管员不再无目标地反复上门采集信息，而是通过定期督导检查，来提升人口信息采集的“精准”性。

看来还是取得了一定的成效。

童鞋

小编

是的，而且蜀黍对接下来的工作还有进一步的计划。

3 接下来蜀黍还会开展哪些工作？

01 把好“审核关”

虹口分局将进一步加强与区房管局沟通，对新申请的项目，争取将“入住人员登记对接区人口库”作为“非改居”项目验收的前置条件。

02 严守“验收关”

对已通过验收的项目，虹口分局将加大检查管理力度，力争将信息对接作为2019年度项目运营质量检查的必查项。

03 加大创新力度

虹口分局将在“企业自主申报APP”基础上，探索开发境外人员采集模块，除了可以申报来沪人员、户籍人员信息，还将可实现境外人员信息申报，从而彻底消除盲区，加大安全管理力度。