上海首例“先租后让”产业用地签约

7月17日，上海市首宗以“先租后让”供应的工业用地在奉贤区签约。奉贤区规划和自然资源局与一家企业签订土地租赁合同，约定租赁期满时，如果该企业产业部门综合评估认定达标，该局将与其签订剩余年限的土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。

记者了解到，工业用地“先租后让”是指先将工业用地以租赁方式供应给企业，一般租赁期为2~6年，土地租赁期间产业项目达到约定的投达产要求后，再签订土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。土地租赁期也被认为是优质企业的“试用期”。产业用地是具有公共属性的要素资源，“先租后让”的出让形式有利于将有限的产业土地资源供应给优质企业，通过实现产业用地弹性出让年限助力经济高质量发展。

此次“先租后让”的地块位于上海市化学工业区奉贤分区，面积22亩，因土地指标受限等原因成为历史遗留工业用地，对该企业发展造成不利影响。奉贤区规划和自然资源局急企业之所急，积极探索解决途径，最终通过“先租后让”方式供地，既有效降低了企业用地成本，又能在土地租赁期间实现存量产业用地的有效利用，为存在类似历史遗留问题的用地企业提供了借鉴。