聚焦两会∣全国政协委员欧宗荣：建议推进社区治理体系和治理能力现代化

全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席欧宗荣 图片来源：正荣集团

文 | 解红娟

社区治理是社会治理的重心，是国家治理体系和治理能力现代化建设的基石。

在这场全民抗疫斗争中，基层社区作为防控第一线发挥了关键作用，但也折射出我国城乡社区治理体系和治理能力仍存在不少短板亟待提升，社区治理能力现代化、科学化、信息化、机制化的任务依然艰巨。

为此，全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席欧宗荣提出，《关于构建社区治理共同体，推进社区治理体系和治理能力现代化的提案》。

欧宗荣认为，要着力构建以社区自身为主体、以智慧科技为支撑、各方力量共同参与的共治共享社区治理新格局，推进基层社区治理体系和治理能力现代化。

（一）加快引育人才，建设高素质社区工作者队伍。社区专职工作者队伍是社区治理的关键力量，要更加关心关爱基层社区工作者，在待遇和负担上做好“加减法”。要在待遇上做加法，加大财政投入力度，建立等级绩效薪酬制度，提高薪酬待遇等。要在负担上做减法，规范督查检查考核，切实为社区“松绑减负”，使社区工作者有更多时间和精力做好本职工作，回归服务基层、服务群众本位。

（二）构建协同机制，动员各方力量参与社区治理。社区治理不是某个人、某个组织的事，要鼓励各类社会力量积极参与，共同构建社区治理协同机制，实现“1+1”大于2的效果。

（三）强化科技支撑，着力打造“现代智慧社区”。政府部门可加大对社区的财政投入力度，充分运用人工智能、物联网、区块链、5G、大数据等现代科学技术，强化社区物业管理物防、技防、人防建设，推进社区治理各方主体数据共享，打造“智慧社区”。

（四）完善法规体系，为社区治理提供法治保障。目前，我国城市社区治理的法律依据主要是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等，但是在时效性、适用性等方面难以适应不断变化的基层治理现实，特别是，此次新冠肺炎疫情暴露出我国现行相关法规中，针对突发重大公共卫生事件的应急机制短板亟待完善。同时，要更多注重地区差异、发展差异及个体差异等具体因素。