广东再出招！大湾区vs长三角！上海呢……

鹏鹏 2020-02-27 22:40 阅读 627

昨天，广东省省长马兴瑞在作省政府工作报告时说，广东将放开放宽除广州、深圳之外的城市落户限制。

这是2019年12月25日中共中央办公厅、国务院办公厅发布全面放开落户限制政策以来，首个做出明确表示的省份。

在这之前，广东的两大领头城市——广州和深圳，在吸引人才、松绑楼市等方面已经发布多个重要措施。

广东的这一政策具有风向标意义，意味着大湾区在抢人方面全速开进，那么长三角呢，以上海为中心的长三角，又有哪些动作？

抢人作战大升级 这次是整个大湾区

从广东来看，目前粤港澳大湾区9城是主要的人口流入城市，据2019年公布的2018年人口数据显示，城区常住人口不到300万的城市仅有珠海（189.1万），佛山东莞都是常住人口超过500万的城市。

实际上，即便是广州和深圳这两个城区人口超过1000万的超大城市，近年来的落户门槛也大幅放松。2019年1月11日下午，广州大幅放松户籍政策，其中，本科以上，不超过40岁即可落户。

早在2016年8月，深圳发布的新人才引进政策就将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制，多多益善。

大幅放开放宽落户限制，对于人口的流入效果显著。最新数据显示，截至 2018 年底，广东全省常住人口 11346 万人，比上年增加 177 万人。广东已经连续两年人口增量超江苏、山东、浙江三省之和。

可以预计的是，未来将有越来越多的人口涌入大湾区。人口意味着经济之源，有人涌入的城市才有未来，这也正是一波波抢人大战背后的根本原因。

长三角城市群的抢人动作 还需要来得猛烈些

作为中国最富有活力和量级的两个城市群，大湾区和长三角的竞争一直很激烈。在大湾区持续出招的抢人大战中，长三角城市群各城市其实也已经快步启动，除上海之外，核心城市杭州、南京、苏州等近两年早已放宽落户限制。

比如杭州，2019年三次放宽落户政策。2019年4月份，全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户；2019年5月，大专、本科生在杭工作，缴纳1个月社保就可落户，并且取消原有的紧缺专业要求；2019年8月，在杭工作的补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士5万元，不仅是应届硕博士补贴金额提高，应届本科生留杭也有补贴。

比如南京，2018年3月公布全新落户政策，40岁以下本科学历可直接落户，并将该政策执行时间延续至2020年2月29日。从目前来看，大概率会延续甚至会更为放宽。

比如苏州，2020年1月6日，关于调整人才落户相关政策的通知（草案）公开向社会征求意见，其中最关键的一点就是本科及以上人才可直接落户等，并且实施范围包含昆山。

与此同时，江苏省在2020年1月13日，也发布了《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》(以下简称《实施意见》)政策简明问答。在江苏，城区常住人口300万以下城市和建制镇全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万城市全面取消重点群体落户限制;而像南京这样的大城市，城区常住人口500万以上城市调整完善积分落户政策。

有人才有市，长三角城市群的抢人动作需要来得更猛烈些。

稳健的“带头大哥”上海有些已经悄悄松动

作为中国落户政策最严厉的两个城市之一，上海在这轮抢人大战中颇为沉得住气。上海最新的“抢人政策”发生在2019年8月6日。

因中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的成立，为吸引国内和国际各方面的人才方面提出了12条政策，主要包括：限购由以家庭为单位，转为以个人名下房产数量限购；购房资格社保要求由5年转为3年；人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。

已经拥有2400多万人口的大上海，对于户籍人口的增加有其自己的考量，但其实在对高精尖人才方面的落户方面，已经做了适当的松动。有一个数据可以作为小佐证，在2018年，上海居转户的人数为12856位，人才落户为6958位，到了2019年居转户的人数已经有13115，人才落户有8789位。2019年刚刚通过居住户落户上海的一位新上海人表示，现在在办理落户上海的过程中，周期明显缩短，流程明显加快。

在招揽高端人才，尤其是新科技方面的人才上，上海的吸引力仅次于北京。2018年北京净迁出28.7万人，上海迁入人口来源最多的是北京，而北京人口迁出的第一目的地也是上海。如下图所示：