「听」宝山创新“按揭＋保险”模式 破解加梯难题

上海正在大力推进老旧公房加装电梯，并且出台最高可补贴24万的优惠政策。但由于居民意见难统一、费用高等原因，“想装的不少、落地的不多”成了推进加梯工作的常态。今年，宝山推出“按揭加梯”并引入保险等举措，力图破解加梯难题。前不久，高境镇共和八村顺利完成5台电梯加装立项。不用提前支付一分钱，居民的电梯梦很快就能实现。请听上海电台记者李雪梅的报道：

王阿姨：“心里很迫切需要装这个电梯，大家都很高兴的。”

加梯立项通过后，共和八村小区84岁的陆老伯和老伴儿王阿姨开心得不得了，毕竟这里的居民中有近一半都是老人，早已有了加梯意愿。但在最初征询时，安装费却一大障碍。安装一部电梯需要70万左右，除去各级政府补贴30万，其余40万左右需要居民自筹资金，算下来，顶层可能一次要拿出7、8万甚至更多。

陆老伯：“一下子你要拿7万多了，10万多了！这个不来事的，我们都是退休老人多。”

转机出现在9月宝山区区推出“无息按揭加梯”模式后。根据方案，由上海纯熙电梯工程公司全额设计、建造，并代为办理前期所有手续；完工后由其全权管理经营15年，并承担电梯电费、维保费、保险费以及所有修理费；居民只承担每年使用费，没有其他任何费用。以19号单元为例，1、2层居民不出资不使用，按15年测算，其它楼层居民每月所需费用区间在159元到397元。共和八村业委会主任孙文波说，如此一来，资金来源的问题迎刃而解：“到目前为止，一共有19个楼号里面征询，5个区里面房管局（立项）也通过了，现在走后面的程序。等到我们五个楼电梯能够安装好了以后，我就觉得后面还会（有单元）再进一步的跟进。”

垫资建造和后期管理维护带来的双重成本压力转向电梯企业后，他们如何应对?上海纯熙电梯工程公司副总经理伊喜和坦言，广告收入是一种补充，加装电梯的需求和市场则是他们更看重的：“在每一个电梯里边我们免费安装了多媒体的广告屏，这个费用其实以后可能会成为一个盈利点。然后也是居民需求量非常大，我们统计下来，宝山区适合条件可加装的电梯有2万多套。”

今年，宝山已经完成102台加梯立项，其中12台采用了按揭模式。共和八村居民区党总支书记张燕说，小区的5台下月取得施工许可证，春节后开工建设。在她看来，首批加装电梯工程要在小区起到示范效应，还需要进一步打消居民的顾虑。

张燕：“居民担心就是15年以后怎么办，我还是要换电梯呢？后面的这个费用怎么加，他们担心物业管理费会不会在加，电费怎么摊？还有一个就是说中途房屋买卖，因为是按揭付费的嘛，后续怎么来衔接？”

“建得好”如何“管得好、用得好”？宝山区房管局在全面梳理协商难、审批难、筹资难等主要瓶颈症结后，已制定出台既有多层住宅增设电梯的《实施意见》《指南》和《操作细则》，覆盖加装电梯事前、事中、事后全流程。宝山区 房管局城市更新科科长杨海兵说，其中就包括设立安全责任保险等不少新探索，希望以此形成“宝山方案”。

杨海兵：“我们前期也和安信农业保险公司也进行了研究推出了两个保险，一个是安装工程的一切险，由施工企业购买，还有一个险就是对业主委员会或者是物业管理公司在今后管理当中的一个安全责任保险，能够形成一套对加装电梯全过程的管理的指导性意见，使宝山的加装电梯能够健康有序的发展。”

作者：上海电台记者李雪梅编辑：朱颖责任编辑：盛艳姿