老房建一台电梯要盖15个章！黄浦区首个针对性民非组织成立，“帮侬加装电梯”

走进中南小区18号楼底楼门厅，乘上新电梯，不过十来秒的功夫，就能到达最高楼层七楼，全程无噪音。

4月3日下午，上海" target="_blank">黄浦区半淞园路街道中南小区18号楼加装电梯竣工暨“帮侬加装电梯促进中心”揭牌仪式在中南小区18号楼门前举行。

周到君了解到，中南小区18号楼是半淞园路街道首个既有公房加装电梯成功的楼栋，也是黄浦区加装电梯成功的第二个案例。

“帮侬加装电梯促进中心”由本次电梯加装工程的建设方双菱电梯公司注册成立，是区里首个针对老公房加装电梯的民非社会组织，将在评估加装可能性、列出流程清单、协调政府部门办理相关手续等方面为业主提供加装电梯的指导服务。

有了电梯，八旬老人不用去敬老院了

中南小区是黄浦区中山南一路上的老小区，建于上世纪90年代，共有住宅7幢、21个楼门洞，楼高7层。小区物业经理任家林介绍，想要安装电梯的门洞不止18号楼一个，但18号楼的居民首先达成了100%的同意率，因此拔得头筹。

“18号楼为一梯四户，共有28户，住着62位居民。其中，60岁以上老年人有37人，占居民总数的56%。在这当中，80岁以上高龄老人就有16人。”任家林告诉周到君，由于居民老龄化比例很高，随着年岁的增长愈加感觉到上下楼梯的不便，多年以前，居民们就开始盼望装电梯。住在6楼的87岁老人陈阿婆甚至跟周到君说：“如果一直没有电梯，我就准备搬去敬老院住了。”

电梯装好了，87岁陈阿婆不用每天爬6楼了

好在2017年，18号楼全体业主开会讨论后，确定了加装电梯的意向，完成了费用集资。这项工程于2017年11月签约，2018年2月14日立项，今年春天竣工，圆了居民们的电梯梦。

试乘电梯，速度挺快，运行稳当

在现场，周到君看到了这台新竣工的电梯。它被安装在18号楼门厅的西侧，进楼的居民沿着通往门厅的楼梯或者无障碍坡道走上来，就能到达电梯门口。电梯内外都是银色的，显得比较明亮。门厅四周被大理石墙面装饰一新。轻轻按下按钮，电梯门打开，里面的方形空间看起来很宽敞，目测可以容纳十人左右。电梯上下运行时速度挺快，且稳稳当当，无任何晃动。

18号楼居民乘上了电梯

楼里的居民告诉周到君，为了做好此次加装电梯工作，18号楼每层楼推选一名业主代表，共7人组建了自治团队——18号楼电梯管理小组，协助管理电梯事宜，无论是在电梯加装过程中达成全楼业主意见的统一，还是在后续维护电梯、费用分摊公示等环节里，都起到了积极作用。

装电梯要盖15个章，业委会找“代甲方”帮忙

但在申请加装电梯的过程中，业主理解政策、合同细则修改、绿化移植、电线铺设、施工矛盾等等问题，都曾是居民面前的“拦路虎”。小区业委会主任顾志康表示：“加装电梯的申请立项实施流程繁杂，居民没有经验，不懂如何操作，也不了解要去哪些有关部门审批，希望得到外界的帮助。”

经过业主们的商讨，为18号楼安装电梯的上海双菱电梯安装公司作为“代甲方”，承接了相关手续的办理工作，业委会这才送了口气。包括到区房管部门立项、在区规划局取得规划许可证、到区建交委获取施工许可证，施工完毕后找区市场监管局验收等流程，均由“代甲方”完成。除此之外，“代甲方”还跑了消防、绿化、卫生、供电、煤气等相关部门办理各种手续，前前后后一共盖了15个章。

每次装电梯“从头摸索”未免太累

而今，中南小区18号楼的电梯终于竣工，其他楼的居民见了，也有前来取经的意向。

老楼加装一部电梯要走许多流程

然而，在黄浦区，有意向加装电梯的老公房小区还有很多，如果每次都要居民、业委会“从头摸索”，未免太累。

在申请加装电梯的过程中，老百姓也会提出各种细节问题，比如“加装电梯，会否影响大楼结构的稳定？”“电梯运行过程中有噪音怎么办？会影响到居民休息吗？” 这些都需要专业人士进行论证和解答，不是小区业委会能自行处理的。

由于申请加装电梯程序繁琐，许多事项需要经办人一趟趟去跑，如果没有专门的机构组织代办，对于居民里的上班族或者上了年纪的退休人员来说，也是一项不小的负担。

黄浦区搭建平台，提供加装电梯指导服务

有没有一个机构组织，能够承担这些任务，给居民打造一个提供加装电梯指导服务的平台呢？最近，负责本次电梯加装工程的建设方——双菱电梯公司注册成立了帮侬加装电梯促进中心，成为区里首个针对老公房加装电梯的民非社会组织。该中心由黄浦区住房保障和房屋管理部门主管，双菱电梯公司董事长、黄浦区人大代表孙求生担任中心主任。

周到君了解到，像这样的民非组织可以通过实地考察，协助业主初步判断房屋是否可以加装电梯，再由有资质的评估机构进行勘察。如果可以加装，民非组织可以做的，还包括为业主列出设计、施工、申报、品牌选择、费用评估等一系列流程的清单，协调政府部门办理相关手续，并为业主提供指导意见，通过专业论证等方式解答居民担忧的问题。至于服务工作完成后，选择哪家公司承接电梯安装业务，则由业主自行决定。

拥有一部电梯是许多老楼居民的梦想

“作为非盈利机构，目前，我们中心的运营成本由双菱公司承担，免费为百姓提供服务。今后考虑以政府买单的形式承担服务费用。”孙求生说。

周到君获悉，眼下，黄浦区几个有意愿加装电梯的老公房小区已邀请该中心参与了实地考察。下一步，中心可能会承接黄浦区房管部门的委托，为全区所有老公房小区出具评估报告，看看有多少小区楼栋可以加装电梯。