最全！大湾区三年计划11城亮点梳理！附专家解读

在计划全文100项的规定中，广州出现62次，深圳57次，香港25次，澳门24次。其中南沙被提及12次，此外，还重点提及广州知识城，广州金融城，广清一体化、深圳光明科学城、佛山三龙湾高端创新集聚区、东莞中子科学城等，更值得一提的是，还将完善便利港澳居民在大湾区内地购房(租房)政策，每项目内容均有落实到相关部门，意义重大。

这是继《粤港澳大湾区发展规划纲要》官宣后，不到半年时间，大湾区建设三年行动计划就新鲜出炉。“走马扬鞭”的速度，大湾区的建设如火如荼！

大湾区“9+2”11城角色定位不同，各个城市又有什么亮点？乐居君都给您拎出来了~

广州

比起《粤港澳大湾区发展规划纲要》，在大湾区建设三年行动计划里，广州出现62次，被提及的次数最多，戏份更重。计划焦点主要集中在南沙粤港澳深度合作区、中新广州知识城和广州金融城。

亮点一览

亮点1：打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

加强与港澳全面合作，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区，携手港澳建设高水平对外开放门户。

亮点2：南沙粤港深度合作区及庆盛科技创新产业基地

与深港科技创新合作区及深港双方毗邻区域，珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域，并列三大科技创新合作区。

其将重点开展财税政策、合作办学、职业资格互认、生物医药和人工智能监管等创新试点。

亮点3：加快中新广州知识城建设

推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设。加快中新广州知识城、深圳光明科学城、东莞中子科学城、佛山三龙湾高端创新集聚区等重点创新平台建设。

亮点4：推进广州建设成世界级机场

实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽(广州新)机场。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。到2020年，大湾区内地实现机场旅客年吞吐量达1.4亿人次。

亮点5：加快广州快速轨道交通建设

加快推进广州经湛江至海口、深茂铁路深圳至江门段、广州经汕尾至汕头、赣州至深圳、岑溪至罗定等铁路项目建设。

加快建设广佛环线、佛莞、穗莞深等城际轨道项目，规划建设广清城际广州至广州北等项目。

研究谋划广州至清远(研究延伸至永州)、深圳经江门至南宁、广中珠澳、广深第二高铁等高铁项目。

亮点6：建设广州国际金融城

携手港澳建设国际金融枢纽，支持广州建设区域性私募股权交易市场和产权、大宗商品区域交易中心，加快建设广州国际金融城。

亮点7：配合国家编制实施粤港澳大湾区基础设施互联互通专项规划。加快广州—深圳国际性综合交通枢纽建设。

亮点8：加密广州、深圳中心城区城市轨道交通网络，积极推进佛山、东莞城市轨道交通建设。到2020年，大湾区内地实现轨道交通通车里程2400公里。

深圳

“创新之都”深圳被提及57次，“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊、光明科学城成为关注重点。而广受关注的“前海扩容”，也出现其中。

亮点一览

亮点1：强化深圳四大中心城市作用

以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎引领粤港澳大湾区建设，发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的带动作用。

充分发挥广深港高铁重要作用，促进粤港人员往来更加高效、便捷，支持在高铁沿线和高铁站周边建设合作平台载体，为深化粤港合作提供支撑。

亮点2：加快光明科学城建设

推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设。加快中新广州知识城、深圳光明科学城、东莞中子科学城、佛山三龙湾高端创新集聚区等重点创新平台建设。

亮点3：依托深圳国家基因库

依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。

亮点4：发挥深圳知识产权法庭作用

发挥广州知识产权法院、深圳知识产权法庭等机构作用，探索制定商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法，推进电子商务领域知识产权保护地方立法。

亮点5：深圳机场改扩建

加快广州—深圳国际性综合交通枢纽建设。

推进大湾区世界级机场群建设。实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽(广州新)机场。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。

亮点6：推进深茂铁路建设

加快推进广州经湛江至海口、深茂铁路深圳至江门段、广州经汕尾至汕头、赣州至深圳、岑溪至罗定等铁路项目建设。加快建设广佛环线、佛莞、穗莞深等城际轨道项目。

亮点7：推进深中通道、武深高速

建设深(圳)中(山)通道、虎门二桥、莲花山通道等跨珠江口通道，规划建设黄茅海通道、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程，启动狮子洋通道(南沙至虎门)、伶仃洋通道的前期研究工作。推动汕头至湛江、武汉至深圳等高速公路建设。

亮点8：启用莲塘口岸

启用莲塘/香园围口岸，加快建设粤澳新通道(青茂口岸)、横琴口岸(探索澳门莲花口岸搬迁)等新口岸项目，提升文锦渡、沙头角等口岸功能，推动罗湖口岸及深圳火车站整体改造。

亮点9：推进广深圳珠建设世界一流配电网

亮点10：深圳建设科技金融中心

推动深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，推进深圳科技金融中心建设。

亮点11：建设深圳保险创新发展试验区建设

亮点13：深圳建设国家级人力资源服务产业园

亮点14：深圳建设中国邮轮旅游发展实验区

亮点15：开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线

亮点16：前海建立港澳创业就业试验区

亮点17：深圳开展国家级医养结合试点

亮点18：支持深圳开发区创建营商环境改革创新实验区

亮点19：深圳建设跨境电商综合试验区

亮点20：修编前海总体发展规划

亮点21：福田保税区转型升级

佛山

佛山被点名18次，大湾区三年行动计划重点落在三龙湾集聚区建设，此外还提及支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点、支持佛山依托广东金融高新技术服务区、支持香港与佛山开展离岸贸易合作，建立粤港澳离岸贸易试点等11条细则。

亮点一览

亮点1：加快佛山三龙湾高端创新集聚区等重点创新平台建设。

亮点2：加快推进中国(佛山)知识产权保护中心的建设与运营，支持中新广州知识城开展国家知识产权运用和保护综合改革试验。

亮点3：加快建设广佛环线、佛莞、穗莞深等城际轨道项目，规划建设广清城际广州至广州北等项目。加密广州、深圳中心城区城市轨道交通网络，积极推进佛山、东莞城市轨道交通建设。

亮点4：加快传统产业转型升级。支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。

亮点5：携手港澳建设国际金融枢纽。支持佛山依托广东金融高新技术服务区，打造现代金融后援服务基地。

亮点6：支持广州、佛山、中山共建世界美食之都，加快推进“粤菜师傅”工程。

亮点7：打造港澳青年创新创业基地。推进佛山港澳青年创业孵化基地建设。

亮点8：推进广州、深圳、佛山、东莞、江门等地开展国家级医养结合试点工作。

亮点9：促进贸易自由化。支持香港与佛山开展离岸贸易合作，建立粤港澳离岸贸易试点。

亮点10：支持佛山粤港澳合作高端服务示范区建设。

依托制造业发展基础，为港澳产业金融、工业设计、科技服务、离岸贸易等高端生产性服务企业到佛山发展提供更好服务，打造高端创新集聚区。建设“香港+佛山”深度合作支撑区。加快季华实验室等重大项目建设。聚焦智能制造、人工智能、数字经济、智慧城市建设等领域，打造高质量发展的生态宜居创新发展示范区。

珠海

定位为“国际旅游岛”的珠海被提及24次，计划主要推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，加快推进横琴、珠海保税区、洪湾片区一体化发展。

亮点一览

亮点1：推进珠海横琴粤港澳深度合作示范。高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛。

亮点2：加快推进横琴、珠海保税区、洪湾片区一体化发展。

亮点3：实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽(广州新)机场。

亮点4：打造三大科技创新合作区。推动珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域主要开展财税政策、中医医疗职业人员资格准入、中医药价格形成机制、中医药标准和国际化等创新试点。

亮点5：加快推进广州等临空经济示范区和深圳、珠海通用航空产业综合示范区建设。

亮点6：推进珠海直湾岛LNG接收站建设。加快建设珠海桂山、金湾，惠州惠东港口等海上风电场。

亮点7：推进澳门—珠海跨境金融深度合作，研究探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区。

亮点8：在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区。

亮点9：推进广州、深圳、珠海、东莞跨境电商综合试验区建设。

亮点10：支持珠海西部生态新区建设。

在先进装备制造业、临港工业和现代服务业等领域深化与港澳合作。共建面向粤港澳的企业孵化基地和青年创新创业中心。联手港澳打造具有国际影响力的大湾区主题会展和旅游品牌。深化万山海洋开发试验区功能，协同港澳发展面向国际的邮轮市场。

东莞

“世界工厂”东莞被点名13次，东莞中子科学城、滨海湾新区成为东莞未来三年建设重点。

亮点一览

亮点1：加快东莞中子科学城重点创新平台建设。

亮点2：积极推进佛山、东莞城市轨道交通建设。到2020年，大湾区内地实现轨道交通通车里程2400公里。

亮点1：加快中新广州知识城、深圳光明科学城、东莞中子科学城、佛山三龙湾高端创新集聚区等重点创新平台建设。

亮点3：在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。

亮点4：打造东莞松山湖(生态园)港澳青年创新创业基地。

亮点5：推进广州、深圳、珠海、东莞跨境电商综合试验区建设。

亮点6：支持东莞滨海湾新区建设

打造具有国际水平的滨海湾创新链走廊，建设国家科技成果对接转化示范区，构建高端电子信息发展轴、现代服务产业发展轴和战略性新兴产业发展轴“三轴”联动核心产业空间。打造国际化、法治化营商环境新高地，带动商贸物流等传统产业转型升级。

中山

“华侨之乡”中山被提及8次，翠亨新区建设，深中通道，深茂铁路均被重点提及。

亮点一览

亮点1：支持中山翠亨新区建设。

深化与香港、澳门、深圳等城市在生物医药、高端装备制造业、新一代电子信息、高端服务业、青年创新创业等领域合作，高水平合作建设翠亨科学城。传承和弘扬中山文化，搭建文化交流平台。

亮点2：完善大湾区高速公路网。做好港珠澳大桥通车后各项运营管理工作，完善便利港澳机动车入出内地的政策措施。建设深(圳)中(山)通道、伶仃洋通道的前期研究工作。

亮点3：加快大湾区快速轨道交通建设。研究谋划广州至清远(研究延伸至永州)、深圳经江门至南宁、广中珠澳、广深第二高铁等高铁项目。

惠州

在大湾区建设三年行动计划里，惠州被点名8次，惠州潼湖生态智慧区成为建设重点。

亮点一览

亮点1：实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽(广州新)机场。

亮点2：推进珠海直湾岛LNG接收站建设。加快建设珠海桂山、金湾，惠州惠东港口等海上风电场。

亮点3：探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线。

亮点4：推动惠州仲恺港澳青年创业基地等建设。

亮点5：高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。

亮点6：支持惠州潼湖生态智慧区建设。

为港澳参与潼湖生态智慧区建设提供更好服务，重点在半导体、物联网、智能制造、科研服务、文化创意等方面开展全方位合作，建设高端电子信息产业集群。联手港澳打造绿色生态城市示范区。

江门

“侨都”江门被提及13次，计划主要推进江门人才岛、江门大广海湾经济区建设。

亮点一览

亮点1：研究谋划广州至清远(研究延伸至永州)、深圳经江门至南宁、广中珠澳、广深第二高铁等高铁项目。

亮点2：加快推进广州经湛江至海口、深茂铁路深圳至江门段、广州经汕尾至汕头、赣州至深圳、岑溪至罗定等铁路项目建设。

亮点3：推进散裂中子源、江门中微子实验站、强流重离子加速器装置、加速器驱动嬗变研究装置等国家重大科技基础设施建设。

亮点4：加快江门人才岛、全国博士后创新(江门)示范中心建设。

亮点5：支持广州岭南文化中心和对外文化交流门户、江门华侨华人文化交流合作平台建设，支持中山保护好传承好利用好孙中山文化资源

亮点6：推进广州、深圳、佛山、东莞、江门等地开展国家级医养结合试点工作。

亮点7：支持江门大广海湾经济区建设。

与港澳拓展在金融、旅游、海洋经济等领域合作，建设粤港澳合作用海示范区。加快江门银湖湾滨海地区开发，推动江澳绿色经济合作，探索粤澳合作发展的新模式。

肇庆

作为连接大西南的枢纽门户城市，肇庆被点名5次，计划重点提及打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地，支持肇庆新区建设。

亮点一览

亮点1：在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。

亮点2：高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。

亮点3：支持肇庆新区建设。加快建设粤港澳大湾区生态科技产业园。建设大湾区辐射大西南的大型物流集散基地，打造供港供澳重要农产品物流基地。促进跨境电商产业聚集，发展大西南地区企业大湾区总部经济。打造大湾区健康产业和养生旅游度假胜地。打造岭南文化、广府文化的重要展示基地。

港澳

与接轨的香港被提及25次，澳门被提及24次。其中港澳青年创新创业基地粤港澳人才合作示范区、港澳居民在大湾区内地购房(租房)政策成为三年计划重点推进项目。

亮点一览

亮点1：推进粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地、深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳(国际)青年创新工场、横琴·澳门青年创业谷、佛山港澳青年创业孵化基地、中山粤港澳青年创新创业合作平台、中国(江门、增城)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、东莞松山湖(生态园)港澳青年创新创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等建设。

亮点2：打造港澳青年创新创业基地。编制并实施加强港澳青年创新创业基地建设实施方案。

亮点3：建设粤港澳人才合作示范区。率先实施更优人才居留政策，在大湾区内地先行先试技术移民制度，缩短外籍人才申请永久居留的审批期限。

亮点4：完善便利港澳居民在大湾区内地购房(租房)政策。

专家点评

业内资深人士、广东省房地产协会专家委员黎文江

粤港澳大湾区建设三年行动计划正式印发，这是对《纲要》的实施落实到各政府部门责任的重要行动文件，针对文件中多次被提及的众多城市，这些都是在《纲要》里提及要完成的，《行动》只是落实措施和责任。文件是美好的愿景，关键在实施中能否完成。

地产经济学家邓浩志

《粤港澳大湾区建设三年行动计划》正式发布。这份计划覆盖面非常广，对多个行业、领域都提出了明确的发展目标，指定了责任部门，明确了工作内容与时间。可见广东省对大湾区建设工作重视程度之高，要求之精细。

如果说《粤港澳大湾区规划纲》只是从全局进行指导与描述的话，那这份计划就是为完成建设粤港澳大湾区工作的“总目录”。计划中提及的各个重点行业，都能在这份计划当中看到政府制定的目标与行业未来的商机。

计划当中还要求许多相关部门对其主管领域制定相应的发展规划。所以未来各个领域都还将出台各种类型的，更细致的推进建设的工作计划。相信每个领域新计划的公布与实施，都将带来该领域投资与建设的新高潮。

整个粤港澳大湾区的建设，也将由之前的概念规划阶段，正是进入到当今的加速建设阶段。尽管计划没有任何关于房地产的内容，但对房地产市场而言，行动计划也绝对是利好消息。因为在行政、法律、金融等多方位多维度的支持下，大湾区内的人、财、物肯定将加速聚集，其释放的居住需求，投资需求也是巨大的

克而瑞广州区域首席分析师肖文晓

100条，条条都是重磅，条条都是关键！

最大的亮点是落实了每一项工作任务的目标和责任主体，明确了“谁牵头、谁来做、做什么”，这就使得工作的开展有了落地的根基，会大幅度加快各项工作事宜的推进。除此之外，相对此前的规划纲要，本次三年计划还有两大值得关注的地方：第一个是详细描绘了港澳资金、港澳企业和港澳个人参与、融入大湾区发展的路径和图景，第二个是以“一盘棋”的思路，把环大湾区的其它城市群也容纳进建设计划中来，协同发展，合作共赢。

相对此前的规划纲要，本次三年计划还有两大值得关注的地方：第一个是详细描绘了港澳资金、港澳企业和港澳个人参与、融入大湾区发展的路径和图景，第二个是以“一盘棋”的思路，把环大湾区的其它城市群也容纳进建设计划中来，协同发展，合作共赢。

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文章来源:乐居买房