深圳产业转移趋势浅析

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前言

深圳产业转移最早可追溯至上世纪90年代，近年来伴随着政府政策调整以及企业经营压力增大，深圳产业向外转移成为大趋势，外迁企业范围从加工贸易型企业逐渐扩大至高新技术企业。

深圳产业转移的历史过程

深圳产业转移最早可追溯至上世纪90年代，大致可分为3个时期：

第一阶段：1995-1998年，主要表现为一批低端加工贸易类企业外迁，此阶段主要受政府政策影响，例如“三个一批”发展战略（形成一批支柱产业，创办一批大型企业集团，创造一批名优产品）、科教兴市战略以及扩大招商引资战略等，深圳政府有意引导投资项目向高新技术产业聚集，逐渐淘汰低端加工产业。

第二阶段：2005-2008年，主要表现为加工贸易类和中小制造企业外迁，此时企业的压力主要来自两个方面：一个是环保压力，深圳市出台《工业结构调整实施方案》等政策，意在提高深圳市的环保门槛，进一步促使产业结构升级；一个是成本压力，受劳动力成本上升、产品利润下滑等因素影响，众多中小制造企业经营压力不断加大，导致一批劳动密集型企业、重污染工业企业和“三资”企业外迁至广东周边、内地以及海外，传统产业逐渐让位给高新技术产业。

第三阶段：2015年至今，主要表现为一批高新技术企业外迁，让位给高附加值创新型高新技术企业和现代服务业，该阶段的外迁主要受人工成本持续上升、深圳土地空间资源日益紧缺等市场作用的影响。

深圳产业转移的主要原因

深圳产业向外转移的趋势是由多重原因造成的，如市场利益驱动、政府政策调整、金融/投资环境复杂、竞争城市/国家营商环境提升等。

深圳产业转移的重点方向

深圳已经成为中国的“创新之城”，未来计划建设成为中国特色社会主义先行示范区，定位为高质量发展高地和可持续发展先锋，聚集了一大批具有世界影响力的创新型企业。

目前深圳高新企业的产业链发展趋势是：总部在深圳、研发在东莞、组装制造在东莞或惠州，最后在周边港口出港。

深圳周边重点转移产业项目承接地

东莞和惠州成为深圳产业转移的重点城市，其中东莞临深镇街成为外迁企业的首选区域，近年来承接了不少深圳转移过去的高新企业、科研机构和实验室，东莞多年追求的产业转型初见成效。

▲东莞临深镇街重点产业项目

1.东莞承接深圳产业转移概况

根据戴德梁行研究结果，东莞产业园中东莞企业占比68%，深圳企业占比31%，由此可见深圳已经成为东莞产业园的重要客户来源。

▲东莞产业园客户来源

近五年新迁入东莞产业园的深圳企业占比达到84%，主要来自龙华区、龙岗区和宝安区，分别占比33%、19%、10%。

▲东莞产业园新迁企业来源

对深圳新迁入东莞的企业细分产业进行研究后发现，传统电子、五金塑胶制造以及新一代信息技术占比较高，除此之外新能源、智能装备制造占比也逐渐提升。

▲东莞产业园新迁企业产业类型

2.惠州承接深圳产业转移概况

与“世界工厂”东莞相比，惠州产业发展起步较晚，以承接湾区企业的组装、制造环节为主，承接的企业数量和质量与东莞比存在一定的差距。根据研究，惠州产业园中惠州企业占比93%，深圳企业占比5%，惠州产业园区的企业多为惠州本地注册经营的企业。

▲惠州产业园客户来源

近五年新迁入企业主要来自深圳，占比50%，主要来自宝安区、南山区和龙华区，分别占比16%、12%、7%，除此之外还存在部分东莞、佛山以及省外企业。

▲惠州产业园新迁企业来源

对深圳新迁入惠州的企业细分产业进行研究后发现，新一代信息技术、传统电子和五金塑胶制造仍是占比最高的三大产业，除此之外新能源和新材料占比明显高于东莞。

▲惠州产业园新迁企业产业类型

深圳重点转移产业

根据研究结果，目前深圳产业转移的重点是传统制造（以传统电子和五金塑胶制造为主）以及高新技术产业（以电子通讯设备制造为主体）的制造基地和部分研发环节。战略性新兴产业占比在快速上升，其中新一代信息技术、智能制造、新材料、新能源四大产业崛起速度较快。

结语

深圳的经济发展是一个技术革新和结构转型的动态过程，市场是企业外迁的内在驱动力，政策调整是企业外迁的助推器，竞争城市环境改善是企业外迁得以实现的必要条件，可以说是市场自发机制和深圳政府积极引导下的结果。

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