凤凰街道独自啃下凤凰牛场周边地块土整 实现100%签约

深圳新闻网10月22日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 陈圆圆 通讯员 吴燕 余勇 金文佳）9.35平方公里，茅洲河水系、凤凰城、华强创意公园、光明城高铁站，10分钟可达福田，半小时可达香港，龙大高速、南光高速四通八达……光明区凤凰街道凤凰牛场周边片区拥有得天独厚的地理位置，这里将腾出连片的产业发展空间，为粤港澳大湾区建设提供连片产业用地空间保障，加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，加快凤凰城开发建设，改善居民居住环境，为全市建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

今年7月18日， 深圳“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动工作会议暨土地整备攻坚现场会在光明区召开。省委副书记、深圳市委书记王伟中出席会议并讲话，强调全市上下要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于城市规划建设的重要论述，以自我革命精神攻坚克难，推动国土空间提质增效实现新突破。

落实

新增符合规划的连片产业用地

根据市委市政府的产业空间战略部署，凤凰街道大力发挥战斗堡垒作用，全力推进光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块整备工作。凤凰牛场周边地块整备项目实施后可新增约1平方公里符合规划的连片产业用地，在“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”的过程中，不但促进了土地资源节约集约利用，腾挪了产业发展空间，而且实现了产业升级、生态保护、民生改善等方面“多赢”。

为切实做好凤凰社区搬迁补偿安置工作，维护和保障被搬迁居民的合法权益，光明区委区政府成立了推进工作组，制定了《光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块补偿安置方案》，公开、公平、公正补偿，最大限度保障广大居民的合法权益。

2019年9月16日，光明区发布了《深圳市光明区人民政府关于发布光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块土地整备签约、腾空交房期限及奖励标准的通告》（以下简称：《通告》）。

茶林村。

凤凰村。

战报

成光明乃至深圳首个实现社区整体搬迁的范例

凤凰牛场周边地块土地项目涉及凤凰、茶林两个自然村的整村搬迁，项目实施后，可与原红坳村一起实现占地面积9.35平方公里的凤凰社区整体搬迁，成为光明乃至深圳首个实现社区整体搬迁的范例，这将大力改善辖区居民居住环境，摆脱“原关外地区”侨民落后面貌，为全市建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。同时，项目实施会新增约1平方公里符合规划的连片产业用地，为粤港澳大湾区建设和加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，加快凤凰城开发建设，提供连片产业用地空间保障，加快国土空间提质增效，实现高质量可持续发展。项目涉及两个自然村的整村搬迁，时间紧、任务重、难度大。

如今的凤凰村和茶林村内交通路网狭窄单一，道路坑坑洼洼、弯弯绕绕，对外交通让人头痛；建筑物高度密集，成片瓦房聚集联通，屋顶破漏、墙体坍塌等让人忧心；起居环境脏乱、配套设施匮乏、流动人员混杂；环卫、治安、消防等安全隐患突出，严重影响了生活质量和城市品质，通过综合整治等手段，无法从根源上消除安全隐患。凤凰、茶林“整村搬迁”是难得的发展机遇，是可以彻底消除安全隐患、改善居住环境、提高生活质量的途径。

凤凰街道从7月22日正式启动了凤凰牛场周边地块土地整备工作，经过前期的充分准备，凤凰牛场周边地块工作已于10月22日实现签约率100%的成绩。

启动签约首日。

保障

政策公开、公平、公正 让业主放心签约

“10月31日快到了，您签约了吗？”在深圳市较大面积产业空间（凤凰牛场周边地块土地）土地整备项目现场指挥部，这样的温馨提示抬眼可见。

此前发布的《通告》明确了签约补偿的时间界限，凡在2019年10月8日至2019年10月31日签约的业主将获得最高奖励，在2019年11月1日至2019年11月10日签约的获次级奖励，2019年11月10日之后签约的没有奖励。

不仅政策上有保障，在宣传上也别出心裁，为进一步加快推进进度，充分保障业主的利益，光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块土地整备现场指挥部经过充分梳理，印发了《光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块宣传册》，并广泛派发给业主，帮助业主熟悉相关补偿安置规定。该宣传册仔细梳理了各项补偿标准和规定，分门别类地对各种情况进行介绍，让业主能清晰明了掌握补偿标准和搬迁流程。同时，该宣传册充分考虑业主的阅读需求，设计简洁明了，以图表说明为主，图文并茂，力争让读者能在短时间内迅速读懂。

在项目启动签约前，光明凤凰牛场周边土整项目指挥部工作人员带领业主参观了光明新村小区临时过渡安置房。地理位置优越，配套设施齐全的临时安置房，让业主吃上“定心丸”。

协商谈判小组做好“五员”。

核心

攻坚克难 坚持以党建为引领

凤凰牛场周边地块土地整备涉及土地面积198.71万平方米，已入库87.19万平方米，需整备111.52万平方米。涉及归侨、原农场居民（包括原光明办事处范围户籍）、外来户等利益群体，部分侨民遍布法国、美国和港澳台等地，极易引发各类矛盾纠纷。项目时间紧、任务重，社会面广，利益诉求多样。

自项目启动以来，在光明区连片产业用地项目—凤凰牛场周边地块整备推进工作组的领导下，凤凰街道党工委坚持以党建为引领，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，坚持以党建引领土地整备攻坚克难、强力推进。

在现场指挥部，来自凤凰街道的319名干部职工，根据各自的综合能力分配在15个协商谈判组，而15个工作组的组长分别为凤凰街道15个部门的负责人；319名工作人员中，有160名党员。考虑到区直各部门和兄弟街道工作繁重，凤凰街道改变以往大量从外单位抽调干部模式，整合街道全体干部和精干力量，在兼顾本职工作的前提下，全力以赴、主动作为、挂图作战、比学赶超，通过每日通报、实时排名，建立当日问题当日解决机制，确保案不积卷、事不过夜，真正把土地整备攻坚战场打造成为磨炼干部、淬炼作风的“练兵场”、检验干部的“考场”。

凤凰街道党工委书记吴志柳亲自主抓、亲自协调、亲自督办，带头啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，与分管领导一起勇挑重担，分别担任涉及矛盾最多最复杂的第七、第六片区谈判组组长，示范率领街道全体班子成员分别担任十五个谈判小组组长沉入一线、攻坚克难。同时，吴志柳还担任政策法规组（信息异议及疑难个案处理组）组长和攻坚组组长，针对最难啃的“外卖”硬骨头，综合施策、穷尽办法，第一时间化解疑难个案，最大限度缩短签约周期。

自8月8日启动项目前期工作以来，全体干部不舍昼夜、拼搏在前，主动在一线攻坚中锤炼主动担当、练就过硬本领；碰到疑难个案，及时研究、及时处理、及时回复，热情周到的服务得到了广大业主一致点赞。

到业主家里了解业主诉求，推心置腹拉家常。

动情

推心置腹 当好群众的贴心人

在土地整备签约谈判工作中，吃业主的“闭门羹”是家常便饭。凤凰牛场周边地块土地整备项目自启动以来的90多个日日夜夜里，全体干部职工面对高强度的压力，仍保持春风化雨般的耐心与业主推心置腹，真诚沟通，从业主利益出发，赢得了业主们的称赞，不少业主还和工作人员成了无话不谈的好朋友。

土地整备签约涉及权属核查、谈判签约、腾空交房等各个环节，各谈判小组主动当好政策宣讲员、一线信息员、签约谈判员、矛盾调解员、群众服务员；尽最大限度为群众争取最大利益，一揽子解决子女就学、家族纠纷、邻里矛盾、历史遗留问题等实际困难，用真心、耐心、关心赢得群众信任与支持，当好群众的贴心人。

协商谈判第10小组一位陈姓业主起初拒不配合。工作人员前后18次登门拜访，争取和该业主见面。“精诚所至，金石为开。”工作人员多次交谈和主动热情服务后，陈某看到工作人员的真诚，她的态度终于转变，积极配合指挥部的工作。

“发扬红坳精神，敢于担当勇于拼搏。”这是协商谈判第12小组的口号。一位朱姓业主，对政策一直有异议。工作人员前后3次到他家里与他拉家常、了解其生活状况，倾听其诉求，耐心细致宣讲政策，主动热心服务，取得业主信任。最终，业主积极配合签约工作。

协商谈判第5小组签约过程中，一位朱姓业主的房屋被认定为种养房，他对房屋认定有疑问。工作人员前后4次实地查看，并实地询问邻里意见，核实住宅实际情况，实事求是帮业主解决问题。业主住院回来后，工作人员提着果篮到家中看望他，了解他的身体状况，嘘寒问暖。业主被工作人员热心真诚的服务所感动，最终双方达成一致意见。10月9日，业主主动上门签约。

走进凤凰牛场周边地块土地整备项目指挥部，首先映入眼帘的项目房屋测绘、确权、签约、交房、拆除统计图，签约任务栏已满格，接下来将是交房和拆除工作。

凤凰街道党工委书记吴志柳表示，凤凰街道将以更高标准、更严要求、更实作风推动完成腾空交房、房产注销、清拆清场、土地移交等一系列工作，确保项目完美收尾，致力在国土空间提质增效方面贡献凤凰力量，全力打造高质量可持续发展的“光明样板”。来源：深圳新闻网