重磅！海南升级房地产调控，本省户籍限购3套，出让土地现房销售

2020年3月7日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》。

《通知》提出明确总体要求、明确部门职责、落实主体责任、健全住房体系、分类精准施策、规范市场秩序、落实目标任务和加强组织领导等方面内容。其中核心内容是建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制，并创新提出发展安居型商品住房，以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。

自文件印发之日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。按照国家《商品房销售管理办法》规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。

2019年海南全省房地产开发投资同比下降22.1%，商品房销售面积、销售金额分别下降42.1%、38.8%，销售均价保持在1.5万元/平方米左右，价格基本平稳。同时，我省主动作为，加快调整经济结构，经济运行保持总体平稳，2019年全省生产总值增长5.8%,剔除房地产业后增长6.3%。经济结构持续优化，我省三次产业结构优化为20.1：20.6：59.3，服务业比重提高0.9个百分点、对经济增长的贡献达75%左右，十二个重点产业对经济增长的贡献率为67.3%。固定资产投资与地区生产总值比例下降12.4个百分点至59.6%。非房地产投资占比58.4%，提高6.9个百分点。

房地产政策更是创造了单月高达75次的历史月度记录！（1月份因为春节影响全月只有房地产调控36次）

（2019年全年的月度调控：12月66次，11月72次，10月67次、9月单月48次，1月份68次、2月份21次、3月份15次，4月份60次，5月份41次，6月份46次、7月份56次、8月份60次）

2月份的房地产市场多发，超过60城市发布了不同程度的房地产调控。其中主要以救房地产企业，减少企业资金压力、延缓公积金月供为主。

2月中旬前，2月份房地产政策多发，这些政策只是救房企资金链，大部分政策对市场没什么影响，因为只延缓企业支付土地出让金，加快企业预售，在疫情下最多也就是缓和点企业压力，实际对于一个年销售额16万亿的行业，接近归零入账来说，不刺激需求，任何政策都毫无意义。

但从下旬开始，个别城市开始调整了公积金首付政策。但是以驻马店为代表的调整首付城市被约谈，很可能影响3月份再次发布的政策。

其次：各地楼市政策以稳为主！

在历史上2月份惯例是政策少的月份，因为春节等影响。但在2020年因为疫情影响，全国房地产政策井喷。不完全统计，2020年2月份全国已经有超过60城市发布了多次房地产政策。大部分都有关疫情下的房地产市场调控。

房地产政策主要集中在公积金政策和土地款缓解政策，还有就是预售加快政策。个别城市也有针对契税减免购房补贴，但只要个别三四线城市。

已有至少济南、西安、杭州、上海、天津、无锡、南昌、南京等10几个城出台土地新政应对疫情，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。

多地发布房地产政策，的确一定程度上缓解了房地产企业的资金压力，特别是减缓土地出让金交付，对于很多之前拿地企业有很大作用。

另外，预售资金的监管政策放开，对于企业资金压力缓解也有很大作用。

包括苏州等城市，针对之前土地要求现房销售等政策修改，有利于缓解过去2年拿地企业资金链。加快企业供应房源入市。

但目前的房地产政策基本都只针对节流有一定的影响，对于房地产企业来说，最大的问题还是资金压力，特别是到期债务问题。一旦销售不能快速恢复，房企到3月份将面临普遍性的资金压力。

第三：央行继续严格要求房住不炒

央行的报告称，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

这已经不是第一次了，最近包括财政部、央行都在重申这句话。其实很容易理解。房地产的确不可能再允许炒作。但稳定房地产政策的措施也肯定会频繁出现。

海南的房地产调控政策维持力度，特别是要求现房销售，对于开发商来说，资金压力将有所增加。整体看，疫情下，少数放松房地产调控政策的城市都被叫停。而后续房地产政策的取向很可能有所改变。