深圳龙岗入学积分政策调整，住满8年上不了家门口学校？部门回应

       一周前，深圳市龙岗区教育局发布的初一积分入学政策，居住加分方面由去年的每月0.1分变成每月0.05分，这引发深圳实验坂田校区周边上品雅园、金色半山和悦峰小区的居民不安和反对。这三个小区业主担忧，根据这个算法，取消直升后，深圳实验坂田校区旁边这三个相对较新的小区在积分方面竞争力不足，可能会因够不着家门口初中录取分而要被分流，无法就近入学。不过，其他小区业主反对，理由是该校学区范围从未改变过，不能因为学校变名校了就将其他小区踢出。对此，4月22日，龙岗区教育局表示，根据新积分政策，预测今年能够满足上品雅园等小区深圳户籍购房类学生入读该校的需求。

       初一积分入学政策调整，深圳实验坂田校区周边小区的业主意见分成了两派。（图片来自深圳实验学校坂田校区公号）

       积分算法发生变化

       取消直升采用大学区积分入学

       4月15日，深圳市龙岗区教育局发布了《龙岗区2019年义务教育阶段初中一年级学位申请指南》。家长留意到，深圳实验学校坂田校区取消了“小升初”直升，采用大学区积分入学，而且积分方法也发生了变化，加分项中的“居住（深户）或社保（非深户）”，由去年的每月0.1分变为每月0.05分。

       据悉，深圳实验学校坂田校区小学学位和初中学位学区范围不一样，初中的学区范围远远大于小学，初中学区范围包括6个社区。据家长梳理，该校初中学区覆盖37个小区（包括城中村），几乎囊括坂田南所有小区。

放学时间家长开车来接小孩回家。

       龙岗区最新积分入学政策引起坂田片区上品雅园、金色半山和悦峰小区的惶恐，担心新小区积分没优势，面临被分流，希望缩小学区范围，保证就近入学。据了解，位于深圳龙岗区坂田街道的上品雅园、金色半山和悦峰三个小区的初中学位都为深圳实验学校坂田校区。三个小区到学校步行距离都是几百米，是距离学校最近的商品房小区。

       这三个小区的诉求引起其他小区的不安，其他小区业主则希望政府的政策保持稳定性，在促进教育公平的前提下，抑制投机优质学位房，坚持现行的大学区积分入学政策。

      【步行距离几百米的小区】

       上品雅园业主

       最早入住的人可能都上不了家门口的学校

       这三个小区的业主称，根据今年新积分政策，这三个较新的小区根本没竞争力，因为在该学校初中学区范围内的37个小区中，大多数小区房龄都比这三个小区老，如万科第五园、富豪花园、旭景家园等。按照积分新政，这些距离更远但更老的小区在积分入学上有更多的优势，这意味着有的小升初学生可能会被分流到其他片区读初中。

       据上品雅园业主刘女士粗略统计，深圳实验坂田校区初中学区范围内的37个小区中，有大约20个小区房龄比上品雅园、金色半山和悦峰小区老，普遍在2010年前建成，有些还是90年代初建成。而离学校最近的这三个小区中，最早建成的上品雅园，较早一批房产证出证时间也是2011年。

       刘女士介绍，去年该校中学非直升生源录取分数是110分（当时居住加分项按每月0.1分算），也就是说，有学区户籍、非独生子女，房产证发证时间是2010年05月12月。“按照今年积分政策，三个小区中最早入住的那批人，他们的积分可能还上不了家门口的学校，这是不合理的”。

       佳兆业悦峰业主：

       买房时并不是冲着名校，被名校托管纯属意外惊喜

       实行大学区积分入学，附近小区业主恐慌，有人担心无法保证学位影响房价，也有业主表示，房价是其次，就近入学才是最关心的。

       佳兆业悦峰一罗姓业主表示，这三个小区大部分老业主不是看中这是名校才买的房，因为上品雅园建成时间是2010年，金色半山建成时间是2011年，佳兆业悦峰建成时间是2013年，而旁边新城学校是2017年才被深圳实验托管。当时的新城学校，名不见经传、生源不怎么样，积分只要68分就可以就读，“我们买房，只是觉得有个学校可以让孩子上学，没想过房价啥事。是政府让我们变成了学位房。如果最终还要让我们这些本来享受九年制一贯教育的孩子分流到几公里以外读书，哪个家长不憋屈？”

       这名罗姓业主算了下，他是2013年第一批买悦峰的业主，2015年出房产证，目前孩子2岁，10年后上初中，届时房产证时间168个月，积分也就是100+8.4+0.5=108.9（政策内二胎加分0.5）。“提前16年做准备，如果还是上不了家门口的学校，真不知道该怎么办了。”罗先生说。

       诉求

       学区范围过大，希望缩小学区范围或者优享加分

       刘女士和其他业主大概统计了上品雅园、金色半山和悦峰这三个小区受“取消直升”影响的小升初毕业生，数量大约为60名。这60名小升初毕业生中，房产证最早的是2011年2月。根据新积分政策，其分数应该不超过105.9分（基础分100分，居住加分4.9分，计生加分最高1分）。“这最高分数和其他老小区比起来，根本没优势。2011年已经是最早的一批了，更何况很多后面才陆续买进来的。”刘女士说。

       最近，这三个小区的业主们频频开会，总结诉求。有业主表示，招生政策要尊重“就近入学”原则，而今年的积分政策会导致家门口学生分流到远处上学，而远处学生则穿越数公里，不仅交通不便，更容易引发交通事故。业主希望，能否缩小学区范围，保障三个小区的学生实现就近入学；或者参照麓城外国语小学学区，制定大学区制的优享学区，让这三个小区享受“优享加分”，或者房产居住年限加分封顶，如最高不超过2分。

      【距离学校较远老小区】

       万科第五园业主：

       该校学区范围从未变过

    “某些小区想霸占优质学位”

       前面提到，上品雅园等三个小区业主的诉求也引发了其他小区业主的不安和不满。万科第五园的业主表示，该校学区范围从未变过，如果因为采取积分入学就要将其他远距离一点的小区踢出去，不让人家上了，这才是真的不合理，“一直以来就是大学区，一改实验就不让别人上了，不过是这三个小区想霸占优质教育资源，哄抬房价。”

       该业主指出，上品雅园等三个小区不仅可以报深圳实验坂田校区，平行志愿还可以报深大附属和科技城外国语，公交车十几分路程。

       万科第五园业主李女士表示，那三个小区业主过于紧张了，学区内一些老小区，虽然房龄时间长，但房子换手率高，很多房子都换过两三手了。像中海月朗苑和万科第五园这些小区，目前是一手业主又家有“小升初”适龄学生的并不多“上品雅园等小区业主可能有些想当然了，以为老小区房产证时间都会比他们长”。而且，深圳实验坂田校区去年只有90个录取名额，录取分数才比较高，今年取消了直升，录取名额会比较多，录取分数并不能参考去年的。

       此外，像万科第五园，小区建成时间虽然比这三个小区长，但是分期开发的，后期开发的可能比这三个小区早期开发的还慢。这也就是说，新积分政策对上品雅园等小区老业主影响不大，对新近两年看中名校突击买房的群体影响会更大一些。

     “2016年房价趋于稳定后，中海月朗苑5万一平，上品雅园4万一平。2017年，深圳实验接管新城学校后，上品雅园等小区一下子升到6万多一平，而其他小区并没多大变化”。李女士说，“实验学校附近三个小区的业主不仅孩子能入读实验学校小学部，还已经享受了房价涨的实际利益”。

       五园社区月朗苑业主

       实行优享加分对其他小区不公平，希望政策稳定

       对于上品雅园等小区提出的“优享加分”诉求，五园社区月朗苑业主表示不妥。该小区业委会以书面形式向五园社区工作站反应了居民诉求。诉求书中称，月朗苑小区业主对该校积分入学政策的稳定性感到担忧，一是担心该小区会被划分出大学区；二是若实行优享加分，该小区孩子根本没有可能竞争过优享片区的生源，因为按照优享片区2.5分优享加分，这个分数相当于购房50个月，这对其他小区不公平。

       业主们希望，在坂田南片区优质初中资源稀缺的条件下，政府能保障政策的稳定性，在促进教育公平的前提下，抑制投机优质学位房行为，坚持现行的大学区积分入学政策。

       问：取消直升，“小升初”毕业生是否面临被分流？

       龙岗区教育局：预测今年能够满足上品雅园等小区深圳户籍购房类学生入读该校的需求

       4月21日，龙岗区教育局就各方业主关于深圳实验坂田校区的诉求做出情况说明。关于深圳实验学校坂田校区初一录取情况，该教育局指出，坂田片区6所公办初中录取积分总体较低，去年除了深圳实验学校坂田校区在90分以上外，其余5所公办学校录取分数均在60到80分之间，能够保障深户学生在坂田辖区入读公办初中。

      根据去年深圳实验学校坂田校区积分情况，结合全市要求的小学、初中统一积分统一录取的政策，该校对口片区内有六年级学生约530余人（其中深户学生约270余人），预测今年能够满足上品雅园等小区深圳户籍购房类学生入读该校的需求。

       问：不管是新城学校，还是深圳实验坂田校区，对外都声称是“九年一贯制”学校。业主称，所谓“九年一贯制”学校，通常是指该校的小学和初中施行一体化的教育，小学毕业后可直升本校初中。那么，取消直升，是否有悖于“九年一贯制”？

       龙岗区教育局答：根据《深圳市教育局关于义务教育公办学校试行积分入学办法的指导意见》规定，对深圳户籍和符合我市就读条件的非深户籍儿童小学、初中入学实行统一积分，并根据积分情况统一安排学位，且我市其他区小升初之前均已采取此种录取机制。

       前些年，我区初中学位相对宽裕，能够基本满足既有的九年制学校小学部和片区其它小学升初中的需要。但随着学位压力逐渐上移，且纯初中数量较少的客观现实（以坂田为例，在13所公办学校中，纯小学7所、九年制6所），若小升初不全面按照积分排队录取，将面临纯小学毕业生无学校可报、无学校可上的困境。

       为更好地引导家长提前做好申报初中学位的准备，我区已在2018年4月8日发布《龙岗区2018年义务教育阶段初中一年级公办学位申请指南》及2018年12月25日发布《龙岗区2019年秋季义务教育阶段学位预警公告》，先后两次温馨提示家长，重申2019年小学、初中将按照市教育局规定全面实施统一积分入学。

       问：深圳实验坂田校区是否会试点实行“优享学区”

       龙岗区教育局：2019年，经过充分论证调研、召开听证会等程序，我区在个别小一共享学区试点实行了“优享学区”办法，引导家长就近入学。对上品雅园等小区业主提出实施“优享学区”的意见，我们高度重视，已认真听取收集业主意见建议，为今后召开听证会充分论证实施“优享学区”的可行性提供依据。

       问：如何缓解杨美社区公办学位压力？

      龙岗区教育局：龙岗区委区政府正积极推动杨美社区新学校建设，该项目位于深圳实验学校坂田校区东北侧，规划建成一所公办高标准现代化学校。目前，相关工作正在加速推进之中，力争今年下半年动工建设。建成后，将增加该片区优质公办学位，大大缓解片区学位压力。

南都·深圳大件事记者 陈荣梅