我国有基础有条件有信心实现全年预期目标

11月14日，国家统计局发布了前10个月国民经济运行数据。10月份当月，服务业生产指数、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标同比增速较上月均略有回落。不过，从前10个月看，各项经济指标仍然运行在合理区间内，国民经济运行总体平稳、稳中有进的发展态势没有改变。

在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，尽管10月份经济指标受短期因素影响出现波动，但从判断宏观经济常用的指标看，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标仍然运行在合理区间内。随着逆周期调节政策的逐步显效，未来增长的势能逐渐蓄积，我们完全有基础、有条件、有信心实现全年预期目标。

主要指标仍运行在合理区间

10月份，全国服务业生产指数同比增长6.6%，增速比上月回落0.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长4.7%，增速比上月回落1.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长7.2%，增速比上月回落0.6个百分点。

“观察经济形势还是要从前10个月总体情况来看，这样更合理和客观。”刘爱华分析说，首先，从三次产业看，前10个月，农业生产总体形势较好，粮食生产有望再获丰收，农业生产结构持续调整；规模以上工业增加值同比增长5.6%，且高技术产业增加值同比增长8.7%，二者增速均与前三季度持平；服务业生产指数同比增速与前三季度持平，服务消费保持较快增长。

其次，国内需求稳步扩大。前10个月，社会消费品零售总额同比增速与前三季度基本持平，其中日用品类保持较快增长，和消费升级相关的商品保持两位数增长。固定资产投资同比增速较前三季度略有回落，但内部结构继续优化，高技术产业投资保持两位数增长，为新动能的成长壮大增强了后劲。

再次，与民生相关的就业物价指标总体稳定。从就业看，前10个月城镇新增就业已经完成1193万，提前超额完成全年预期目标。从物价看，10月份当月物价涨幅有所扩大，主要受食品价格尤其是食品价格中的畜肉类价格、猪肉价格上涨带动。前10个月CPI同比上涨2.6%，在年初预定的3%左右的预期目标内。

此外，外贸外资有所改善。10月份出口比上月有比较明显的改善，在世界贸易增速持续下降的背景下实属不易。从外贸结构看，前10个月一般贸易占比59.3%，同比提高了1.4个百分点，民营企业进出口也保持了较快增长。从外资看，前9个月实际使用外资同比增长6.5%，保持比较快的增速。外汇储备也比年初增加，继续保持在3万亿美元以上。

“从判断宏观经济常用的增长、就业、物价以及国际收支等指标看，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标仍然运行在合理区间内。”刘爱华也指出，目前外部不稳定不确定性因素继续增加，国内结构性矛盾仍然比较突出，经济运行面临的风险挑战仍然比较多。

整体CPI仍处于温和上涨态势

总的来看，尽管前10个月经济运行继续保持总体平稳态势，不过，10月份，全国居民消费价格同比上涨3.8%，同比涨幅比上个月扩大0.8个百分点，引发了不少关注。

“总的来看，10月份物价上涨继续呈现了结构性上涨特征。”刘爱华分析说，就CPI整体而言，近几个月CPI同比持续上涨，主要受食品价格上涨带动。10月份，食品价格同比上涨15.5%，带动CPI上涨3.05个百分点，对CPI贡献率达到80%。在食品价格涨幅比较高的情况下，非食品价格继续保持比较平稳的上涨态势，非食品价格当月上涨0.9%，对整体贡献大概在0.7个百分点左右。

刘爱华表示，在食品内部，同样呈现了结构性特征。在食品中，上涨最多的是猪肉，猪肉价格10月份上涨了101.3%，对CPI涨幅的贡献率达到了三分之二。但是其他食品的价格，包括粮油价格是比较稳定的，前期涨幅比较大的鲜果鲜菜，因为入秋之后，整体气候比较好，供应相对充足，所以进入10月之后同比价格出现下降。其中，鲜菜价格下降了10%以上，鲜果价格从上月上涨7.7%转为下降0.3%。鲜果鲜菜价格的下降，对整个CPI的影响是下拉了近0.3个百分点。

“从整体上看，10月份的核心CPI同比增长1.5%，与上个月持平。”刘爱华表示，从经济发展经验来看，食品和能源价格更容易受到一些季节性因素和非经济因素的影响，因此，采用核心价格指数衡量全社会的价格水平是国际上的通用做法。前10个月，核心CPI同比上涨1.7%，与前三季度是持平的。而且前10个月CPI同比上涨2.6%，仍然控制在年初预期目标之内。因此，整体CPI还是处于温和上涨态势。

刘爱华还表示，目前，各级政府都非常重视恢复生猪生产工作，最近采取了多种措施保供稳价，采取多种方式增加猪肉供应，及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制，加大对困难群众的生活补贴，保证困难群众生活不受影响。随着恢复生猪生产的相关政策措施逐步落实落地，生猪产能会逐步恢复，猪肉价格将会逐步企稳。

未来增长势能将逐渐蓄积

当前，我国经济下行压力持续加大，但从未来趋势看，长期有基础，短期有支撑。

刘爱华分析说，从长期看，经过多年发展，我国积累了雄厚的物质技术基础，基础设施日益完善，产业体系逐渐完备，人力资源非常丰富，高素质人才不断增加，市场规模也在培育壮大。中国经济拥有足够的韧性、巨大的潜力，同时也拥有蓬勃的活力。

“从短期看，经济继续保持平稳运行仍然有非常多的支撑。”刘爱华分析说，首先，消费潜力持续释放。今年就业形势比较稳定，带来了收入的稳定增加，为消费提质扩容奠定了基础。今年前10个月，实物商品零售保持了比较快的增长，同时服务消费的增长相对更快。相关测算结果显示，今年前10个月，服务消费额增速持续在10%以上。

其次，产业升级动能持续增强。一方面，高技术制造业和高技术服务业保持了比较快的增长；另一方面，传统产业转型升级也在不断向前推进。今年以来持续低位增长的汽车生产出现了改善的迹象，10月份当月汽车产量降幅收窄，汽车行业增加值增长4.9%，比上个月加快4.4个百分点。其中，SUV、MPV等车型的产量由降转升，说明传统行业的转型升级也在继续向前推进。

再次，开放的活力在持续显现。今年以来，针对国际经贸增长放缓的态势，国家采取了大量的政策措施来推进贸易多元化和贸易便利化，营商环境不断优化。根据世界银行最新发布的营商环境排名，中国营商环境在过去两年连续大幅度提升，说明我国营商环境的改善得到了国际社会的认可。前三季度利用外资同比增长6.5%，在全球资本流动规模萎缩的情况下，中国继续是外资看好的投资热土。

此外，政策效果在持续显现。国家继续实施大规模减税降费、优化营商环境等措施，减轻企业负担，激发企业活力，这些措施目前正在逐渐见到成效。前10个月，日均新登记企业接近2万户，在去年高速增长的基础上继续加快增长。企业对未来发展的信心比较强，制造业生产活动预期指数和非制造业业务活动预期指数保持比较高的景气区间。前10个月新开工项目计划总投资的降幅收窄至4%左右，比今年年内最低点降幅收窄近8个百分点，企业投资信心也在逐渐恢复的过程中。

刘爱华还指出，今年前三季度，我国GDP继续保持中高速增长，在全世界主要经济体中名列前茅；前10个月主要指标累计增速仍然和前三个季度基本持平，说明经济运行总体态势没有发生大的变化，仍然保持了平稳运行的态势。随着逆周期调节政策的逐步显效，有助于把中长期存在的机遇和优势逐渐发挥出来，未来增长的势能将逐渐蓄积，我们完全有基础、有条件、有信心实现全年预期目标，经济继续保持健康发展。