四川正以成渝“无废城市”共建为抓手

大雪山下的公园城市成都市

在四川，全省每一年造成一般工业生产固体废物约1.6亿多吨、农牧业固体废物约2.4亿多吨、工业生产危险废弃物约500万吨级、医疗废弃物约6万吨级、大中型城市生活垃圾约1600万吨级，“十三五”期内城市垃圾造成量约2.1亿多吨，全省固体废物造成量居全国各地前端。

—— 伴随着社会经济的发展趋势，固体废物造成量呈连年提高趋势。

以川渝“无废城市”共创为着力点，并已明确成都市、攀枝花、自贡、德阳市、绵阳市、乐山市、洪雅、宜宾市做为四川第一批“无废城市”基本建设范畴，正争取将这8个大城市强烈推荐列入我国“无废城市”基本建设范畴。

—— 这也是以自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源的绿色发展理念为推动，四川固体废物环保治理的构思。

“‘无废城市’并非沒有固体废物造成，都不代表着固体废物能所有开发利用。”3月28日，在四川省生态环境厅记者招待会上，四川省生态环境厅局副局长李银昌表明，全省正切实于充分运用固体废物环境污染治理一头连续减污，一头连着减碳的功效，将固体废物环境危害降至最少，“这是一个长期性探寻和实践活动、循环系统上涨的全过程，并不是一蹴而就的。”

3月28日，四川省固体废物环境污染预防工作中记者招待会

连通危险废物搜集“最后一公里”

提高固废清运能力和综合性使用率

据李银昌详细介绍，一直以来，针对固体废物环保治理，四川坚持不懈减量化、资源化再生、无害化处理的标准，从治理、开发利用、安全性处理三个层面综合性强化措施，第一个，就是完善固废清运管理体系。

“现阶段，我们在全省同歩推动58个危险废弃物集中化搜集示范点建设项目，致力于连通危险废物搜集‘最后一公里’。”李银昌表明，四川已建化肥包裝废料回收利用点5万余个，在青神、泸定等地探寻搭建“企业登记回收利用、技术专业组织处理、公共财政收入帮扶”的回收利用处理方式，持续完善回收利用管理体系，两个地方利用率均达80%以上。

在工业生产固废开发利用上，四川冶炼厂废料、煤灰、炉渣等大宗商品工业生产固体废物综合性使用率达85%。在其中，攀枝花市、德阳市、大凉山3地取得成功建立我国工业生产資源开发利用产业基地，13个产业园、37家公司完工省部级工业生产資源开发利用产业基地。

特别注意的是，对于四川磷石膏环境污染比较严重的积留问题，2021年全省磷石膏综合性使用率达102.8%，关键监管的沱江河段磷石膏持续4年完成“产消均衡”。

在农牧业固废的开发利用上，在全省63个牧畜大县和22个非畜牧大县，整县推动畜禽养殖粪便污水资源化再生运用，遮盖全省70%的农牧区县，饲养量占全省近80%，并争得中间资产4.61亿人民币在简阳、金堂县等70个重点县执行秸秆综合利用新项目，推动全省秸秆综合利用水准的总体提高。

3月28日，四川省固体废物环境污染预防工作中记者招待会

补足固废无害化处理处理薄弱点

全省大城市（县里）生活垃圾处理无害化率达99.5%

目前，四川正以川渝“无废城市”共创为着力点，切实在增加磷石膏、电解锰渣、盐泥等固体废物开发利用技术研发、示范性，深入推进大宗商品工业生产固废环境污染治理和开发利用等行业狠下功夫，深入推进信息化规划，加强有关产业链间的資源藕合、原材料相辅相成，贯彻落实经营者义务拓宽规章制度，产业链协同治理固体废物。

“大家一直在补足固废无害化处理处理薄弱点。” 据李银昌详细介绍，根据提升处理设备合理布局、淘汰落后产能、高低项补齐短板等对策，四川不断提高危险废弃物运用处理能力。数据信息上看，在没有含公司自主运用处理能力下，全省目前危险废弃物运用处理能力389万吨级/年，医疗废弃物处理能力13.17万吨级/年，较第一轮央督意见反馈问题整改至今，各自提高316%和162%。

与此同时，在大力推动城市垃圾处理设备基本建设上，已深层次执行城镇生活垃圾处理设备基本建设三年推进方案，加速创建归类推广、归类搜集、归类运送、归类解决系统软件，补足解决设备薄弱点。现阶段，全省目前生活垃圾处理无害化能力6万吨级/日，大城市（县里）生活垃圾处理无害化率达99.5%，集中焚烧处理能力占有率做到58%，成都市、攀枝花、攀枝花市、自贡、南充市等市已几乎完成原生态生活垃圾处理“零垃圾填埋”。

执行危险废物集中整治三年行为

防治固废自然环境安全隐患

实际上，严厉查处涉固废自然环境违法违纪，搭建“不敢”违反规定的惩罚体制，也是四川一直以来的发力点。

新品发布会上，李银昌表露，在协同公安机关、人民检察院等单位一同进行涉固废自然环境违法违纪专项整治下，已产生打击目标、不断高电压的趋势，果断抵制不法迁移、乱倒等违法违纪个人行为。数据信息上看，近几年来，四川全省共破获废铅酸蓄电池违纪行为36起、废铅酸蓄电池304吨；依法查处固废自然环境违反规定案子855件，惩罚额度7395万余元。

与此同时，在贯彻落实管控多方位整个过程全覆盖下，“不可以”违反规定的预防体制也被搭建。例如，更新危险废弃物和医疗废弃物线上监管平台，完善信息化管理监督机制，严苛“一废一库一品”管控。执行危险废物集中整治三年行为，进行危险废物专项整治大整顿和规范性环境安全管理评定，全省共检查公司1837家，发现问题1899个，整顿达成率92%。

特别注意的是，在创建智能化环境整治管理体系，搭建“不肯”违反规定的保障体系上。现阶段，四川已促进油基煤岩、磷石膏等固废开发利用技术性的产品研发、示范性，扩宽固废开发利用方式，健全政策支持管理体系，推动固废运用处理公司产业化发展趋势、系统化经营，“将企业运营状况和自然环境个人行为列入自然环境企业信用评价管理体系，依规向社會公布，依靠群众能量使公司守底线、知敬畏。”

医疗废物装运备受关注。

创建多元化协作共建共享管理体系

加强联防联治

“无废城市”基本建设在中国也是一个由浅入深，以点带面，持续推进的全过程。 “十三五”期内，我国在深圳市、重庆市（市区）等11个地区和雄安特区等5个独特地域（“11 5”）进行“无废城市”示范点，获得显著成果。近些年，为贯彻落实成渝地区双城区经济带基本建设重要战略布局，川渝两个地方积极推动双城区经济带“无废城市”共创。

对于此事，李银昌表明，将以川渝两个地方政府部门政策研究室为名下发《有关推动成渝地区双城区经济带“无废城市”共创的意见和建议》，创建“无废城市”共创联动机制，创立“无废城市”基本建设工作中领导组，协同建立工作专班。

与此同时，邀约生态环境部固态司、部固管核心、中国环科院等领导干部和权威专家，协同建立“无废城市”共创专家组，进行技术性一对一帮扶和具体指导。指导第一批8个大城市科学合理定编“无废城市”基本建设实施意见，强有力井然有序促进“无废城市”基本建设工作中。

除此之外，将加强与改办、经信、住建局、农业农村、卫健等职能部门的连动，详细分析工业生产固废、危险废物、农牧业固废、生活垃圾处理和城市垃圾等固体废物环境污染治理的重点难点和困扰，坚持问题导向，补短板薄弱点，突显成渝地区双城区经济带“无废城市”基本建设的特点。

跳出来川渝，四川将切实创建多元化协作共建共享管理体系，加强联防联治。具体来说，将以地区共创共建共享资源为总体目标，综合地区生活垃圾处理、城市垃圾、再生能源、工业生产固体废物、农牧业固体废物、危险废弃物、医疗废弃物等归类搜集及运用处理设备基本建设，促进紧邻地域设备共建共享和协作应急管理固体废物，探寻创建固体废物跨区迁移处理横着赔偿体制，完善固体废物信息内容相通、共享资源、地区连动、稽查协作等体制。

来源于：封面新闻