治理经营性自建房乱象,需要多措并举、凝聚合力

由来：人民日报新闻

《 人民日报 》（ 2022年06月30日 第 10 版）

整治经营性自建房乱相，必须强化措施、凝聚合力；清除经营性自建房安全风险，还须建立安全工作常态化

现阶段，在我国城镇房屋拥有量逐年增加，伴随着很多房屋衰老，有关安全风险集中化呈现。一些地区的经营性自建房产生坍塌安全事故，引起社会关注。

一直以来，建造、自己住、自管是众多农村地区建房子的关键形式。近些年，伴随在我国城镇化建设迅速发展，在城镇接合部、工业区、旧城区等地区，一些自建房经扩建工程后被违反规定作为餐馆、商场、民宿客栈等经营地或租赁给租客。这种经营性自建房，缺乏设计专业和工程施工，结构安全存有“先天发育不足”；违反规定更新改造盖上、改建室内装修等状况非常常见；欠缺维护保养，通常仅用不修。经营性自建房量大范围广、状况繁杂，潜在的的安全风险不容小觑。

房屋管理方法连续家家户户，关乎广大群众生命财产安全性，关乎社会发展大局意识平稳。我国民法典第二百七十九条要求，小区业主不可违反法律、政策法规及其管理方法通信规约，将房屋转变为经营性用地。国务院前不久下发《全国各地自建房安全性专项整治工作实施方案》，规定对故意隐瞒房屋安全性情况、应用危楼做为经营地造成重大安全事故的，依规追究刑事责任。可以这么说，审批、基本建设自建房用以生产经营，具有清晰的生产安全底线和道德底线。

整治经营性自建房乱相，必须强化措施、凝聚合力。一方面，严格控制增加量风险性。经营性自建房务必依法依规通过设计专业和技术专业工程施工，严格遵守房屋产品质量强制性标准。相关部门能够进一步严苛审批管控，促进房屋承租人或使用者在申请办理有关经营许可、进行生产经营前，依法依规获得房屋安全鉴定合格证明。另一方面，提升部门联动。加强对违法建筑和违法违规审批房屋的盘查幅度，加速建立完善乡村房屋建设管理和城区房屋安全工作有关政策法规，健全城镇房屋安全制度管理体系，加速补足监督薄弱点。

清除经营性自建房安全风险，还须建立安全工作常态化。从监管方式看，先从农村地区逐渐，促进全国各地建立审批监管服务平台，完成农村房屋商业用地、整体规划、基本建设、应用等全流程“一网统管”“一网通办”，逐步完善全国农村房屋综合性信息管理平台。从治理整顿看，对于自建房品质不容易确保等难题，提升房屋基本建设从业者管理方法和学习培训，进行社会发展企业信用评价，推行建房子负责制。从安全隐患排查看，能够街道社区、小区为企业，借助房屋评定专业技术人员，按时对经营性自建房开展常规体检、建立健康管理档案，并从质量鉴定、责任认定、注资分派等多个方面下手，尽早建立一整套房屋安全性保障机制。

也应见到，伴随着农村经济快速发展，大城市业态创新持续盛行，越来越多房屋使用者和使用人方案将自建房用以运营。对于此事，应认清人民群众的生产制造生活需要，依法依规健全审批步骤，搞好管理服务等工作中。例如，提升政策宣讲，从房屋开店选址、地基与基础、墙体砌筑、安全施工及其审批、基本建设办理手续等领域下手，稳步提升自建房使用者和使用人安全防范意识。对拟作为生产经营的自建房，何不设定“交通信号灯”。实践中，有些地区确立，不可在住房从业餐馆、游戏娱乐、生产制造、易燃易爆品市场销售和涉及到老百姓生命财产安全的领域，假如从业电商、无店铺的网上交易服务项目、无安全风险领域等，可以向有关组织递交申请，经利害关系人一致同意后，申请办理经营许可。相近工作经验，非常值得参照参考。

现阶段，全国各地正深入开展专项整治，关键清查3层及之上、人员密集、违反规定扩建工程加建等非常容易导致重大事故的经营性自建房风险隐患。坚持不懈以人民为中心、生命至上，严肃查处难题、重视整顿，立即消除安全隐患，并借此为突破口进一步加强安全工作，才可以堵漏系统漏洞、规避风险，切实维护广大群众生命财产安全性。