房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)

由来：澎湃新闻

4月24日，住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部关于印发<房子市政道路工程安全生产重要事故隐患判断规范（2022版）>的通告》（下称《通知》）。

《通知》规定，各个住房和城乡基本建设主管机构要把重大风险安全隐患当做安全事故来看待，将《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（下称“《判定标准》”）做为管控稽查的重要环节，催促建设工程多方依规贯彻落实重大安全事故隐患排查治理监督责任，精确判断、立即清除各种重要事故隐患。

该分辨规范适用判断新创建、改建、改造、拆除房屋市政道路工程的安全生产重要事故隐患。县市级及以上市人民政府住房和城乡基本建设主管机构和安全施工管理机构在监督管理全过程中可按照本规范判断房子市政道路工程安全生产重要事故隐患。

《判定标准》针对重要事故隐患的判断情况做出具体的表明，包含深基坑、建筑工程模板、建筑脚手架、起重设备及起重吊装工程项目、高处作业、工程施工临电、工程拆除、浅埋暗挖法工程项目等层面。

工程安全管理有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）建筑企业未获得安全性生产许可私自从业建设工程施工主题活动；

（二）施工方的负责人、项目经理、职业安全生产管理工作人员未获得生产安全考评合格证从业相应工作中；

（三）建筑工程施工特殊工种未获得特殊工种实际操作职业资格证入岗工作；

（四）危险因素很大的分部分项未定编、未审核专项施工方案，或未按照规定机构权威专家对“超出一定范围的危险因素很大的分部分项范畴”的专项施工方案开展论述。

文档表明，工程施工临电层面，特殊作业自然环境（隧道施工、人防设备，高溫、有导电性尘土、较为湿冷等工作自然环境）照明灯具未按照规定应用工作电压的，应判断为重要事故隐患。工程拆除层面，拆卸工程施工工作次序不符合要求和工程施工方案规定的，应判断为重要事故隐患。

与此同时，应用伤害水平比较大、很有可能造成特大安全事故或导致特大财产损失的施工技术、机器设备和原材料，应判断为重要事故隐患。别的比较严重违背房子市政道路工程生产安全相关法律法规、行政法规及强制规范，且存有伤害水平比较大、很有可能造成特大安全事故或导致特大财产损失的实际风险，应判断为重要事故隐患。

深基坑有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）对因深基坑工程施工很有可能导致危害的紧邻关键房屋建筑、建筑物和市政基础设施等,未采用重点防护措施；

（二）深基坑土方回填挖深且未采取相应对策；

（三）高支模工程施工未完成第三方检测；

（四）有以下深基坑塌陷风险性征兆之一，且未妥善处理：

1.基坑支护构造或附近房屋建筑形变值超出设计方案形变操纵值；

2.深基坑外壁发生很多渗水、流土；

3.深基坑底端产生管涌；

4.桩间土外流孔眼深层超出桩径。

建筑工程模板有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）建筑工程模板的地基与基础承载能力和形变不符合设计方案规定；

（二）模板支架承担的工程施工载荷超出设计方案值;

（三）模板支架拆卸及爬模、爬模抬升时，混凝土的强度未做到设计方案或标准规定。

建筑脚手架有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）建筑脚手架的地基与基础承载能力和形变不符合设计方案规定；

（二）未设定连墙件或连墙件整栋缺少；

（三）粘附式升降脚手架没经工程验收及格即交付使用；

（四）粘附式升降脚手架的防坍塌、防跌落或同歩调节操纵设备不符设计规定、无效、被人为因素拆卸毁坏；

（五）粘附式升降脚手架应用全过程中架体悬壁相对高度超过柜体相对高度的2/5或超过6米。

起重设备及起重吊装工程项目有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）塔吊起重机、施工电梯、施工升降机等起重机械设备没经工程验收及格即交付使用，或未按照规定申请办理应用备案；

（二）塔吊起重机单独起吊相对高度、粘附间隔和最大粘附以上的较大悬高及垂直角度不符合规定规定；

（三）施工电梯粘附间隔和最大粘附以上的较大悬高及垂直角度不符合规定规定；

（四）起重设备安裝、拆装、吊装加节及其粘附前未对零部件、吊装组织和粘附设备及其高强度螺栓、轴销、定位板等联接件及保险装置开展查验；

（五）建筑起重机械的保险装置不齐备、无效或是被违反规定拆卸、毁坏；

（六）施工电梯防坠安全器超出定检有效期限，规范节联接地脚螺栓缺少或无效；

（七）建筑起重机械的地基与基础承载能力和形变不符合设计方案规定。

高处作业有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）钢架结构、网架安装用支撑点构造地基与基础承载能力和形变不符合设计方案规定，钢架结构、网架安装用支撑点构造未按设计规定安装防倾翻设备;

（二）单榀钢管桁架（钢屋架）安裝时未采用防失衡对策；

（三）悬挑脚手架式实际操作网站的闲置点、拉节点、支点未设定在比较稳定的框架结构上,且未做靠谱联接。

有限空间作业有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）有限空间作业未执行“工作审核规章制度”，未对工作人员开展重点安全培训,未实行“先自然通风、再检验、后工作”标准；

（二）有限空间作业时当场没有专职人员承担监测工作中。

浅埋暗挖法工程项目有下述情况之一的，应判断为重要事故隐患：

（一）工作面潮湿工程施工未采用相应对策，或地表水控制方法无效且再次工程施工；

（二）施工时发生涌水、涌沙、部分塌陷，基坑支护构造歪曲形变或产生缝隙，且有持续扩大发展趋势，未立即采取一定的有效措施。