河北保定徐水区20天“征地”万亩,未批先占“圈地”

　　先前据中央广播电台《新闻纵横》报导，河北省保定市徐水区20天“征地”平方公里，未批先占“抢地”。

　　这到底怎么回事儿呢？据统计，上年10月，徐水区政府部门一天内公布了5则土地仓储公示，以基本建设动植物园、中小型企业园等新项目之名，征收平方公里农用地，牵涉到5个城镇17个村子。在这里全过程中，有许许多多的群众对本次征收的合规性明确提出了怀疑，合称“仓储”全过程中，还存有逼迫签名的状况。

　　本地有关部门尽管公布“土地仓储”公示，但操作过程则是“土地征收”或者“土地运转”。这事一经新闻媒体报道，马上引发了人民群众的强烈反响。

　　最终通过调研，河北省省委办公厅、省政府办公厅就石家庄鹿泉区和衡水市一部分县（区）新项目违法建设、违反规定仓储土地问题传出通告。经审查评定，徐水区违背了《土地安全法》、《土地储备管理条例》执行土地仓储，违背了《土地承揽法》执行土地运转。

　　众所周知，土地储备、土地征收和土地运转，这三者是完完全全不一样的，并且牵涉到的流程及其范畴也彻底不一样。

　　1、土地仓储

　　土地储备是由政府部门按照法定条件，应用市场经济体制，依照土地运用整体规划和城镇体系规划，根据回收、换置和征用土地等方法获得土地。土地仓储关键根据的是《土地储备安全法》，依据这当中的要求，土地储备工作中统一归口管理国土规划主管机构管理方法，土地储备组织担负土地储备的落实措施工作中。行政机关承担土地储备资产及产生财产的管控。

　　土地储备组织应是县市级（含）以上政府准许创立、具备独立自主的主体资格、归属于所属行政区域的国土规划主管机构、担负本行政部门管辖区内土地储备工作中的机关事业单位。

　　从以上的要求中我们可以获知，并没有一切单位都是有权利开设或者做为土地储备组织开展土地储备个人行为的。因而假如碰到除开以上单位以外的人来仓储大家的土地，我们可以依法检举。那麼什么土地可以列入土地储备范畴呢？

　　依据《土地储备管理条例》中的要求，贮备土地务必合乎土地运用整体规划和城市规划。存有环境污染、珍贵文物遗址、矿产资源压覆、洪涝灾害安全隐患、自然灾害风险性等情形的土地，在依照相关要求由有关企业进行审查、评定和整治以前，不可进库贮备。而以下土地可以列入贮备范畴：1.依法取回的国有制土地；2.回收的土地；3.行驶优先购买权获得的土地；4.已申请办理农业用地改用、征收准许办理手续并进行征收的土地；5.别的依法获得的土地。

　　当然，《土地储备安全法方法》中也明文规定了，在仓储时要给与有效的赔偿，假如获得方法和程序流程不合理合法，那麼也代表着就不可以进库贮备。

　　2、土地征收

　　土地征收则是国家为了更好地集体利益的必须，按照法律法规的流程和管理权限将农户全民所有的土地转换为国有制土地，并依法给与被征地的农村集体经济机构和被征地农户有效赔偿和妥善解决的民事法律行为。

　　依据《土地安全法》中的要求，基本建设占有土地，涉及到农业用地变为农村建设用地的，要申请办理农业用地改用审核办理手续。征收农业用地的，要按照此方法第四十四条的要求优先申请办理农业用地改用审核。按照法定条件准许后，由县级以上地点政府给予公示并组织实施。

　　县级以上地点市人民政府拟申请办理征收土地的，理应进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评价，并将征收范畴、土地现况、征收目地、赔偿规范、按置方法和社保等在拟征收土地所属的乡（镇）和村、村民小组范畴内公示最少三十日，征求被征地的农村集体经济机构以及组员、村委会和别的利害关系人的建议。

　　依照新《土地安全法》中的要求，征收土地的理应依法立即全额付款土地赔偿费、安置补助费及其乡村群众住房、别的地面上附属物和地上青苗的等的赔偿花费，并分配被征地农户的社保花费。要确保被征地农户原来生活水平不减少、长久生活有确保，要保障乡村群众定居的权益和正规的住宅资产利益。

　　而团体土地征收，征收方务必要先后执行1.公布征地通知；2.征求群众建议；3.地籍调查和地面附属物备案；4.拟订一书四方案，出题汇报审核；5.征收土地公示；6.征地赔偿、按置计划方案公示；7.审批征地赔偿安置工作计划方案；8.准许征地赔偿安置工作计划方案；9.土地赔偿备案；10.赔偿安置工作计划方案的执行的法定条件。

　　土地是人们的命根，因而在团体土地征收上边，在我国拥有严苛的法律法规，不论是哪些特性的征收新项目，都务必要严格执行。因而凯诺刑事辩护律师提示人民群众，在土地征收全过程中，假如碰到违反规定征收或者赔偿不科学要及早的向相关部门明确提出或者在法律法规的時间内提出诉讼来保护自身的合法权利。

　　3、土地运转

　　最终便是土地运转，土地流转就是指有着土地承揽所有权的农民将土地承包权（所有权）出让给别的村民或经济发展机构，即保存承揽权，出让所有权。

　　依据《我国乡村土地承揽法》第三十二条要求：“根据家 庭承揽获得的土地承揽承包权可以依法采用违法分包、租赁、交换、出让 或是别的方法运转。”

　　就这三者来讲，土地征收可能是我们大家最经常听到的，土地征收是一种政府部门个人行为，且有关部门在有必要的过程中也会采用一种强制执行措施，尽管征收具备一种强制的行政主体，可是有关部门在征收时务必要依法准许，依照法律法规的流程开展，且征地个人行为务必向社會公布，接纳社会发展的公开监督。

　　而针对“20天征地平方公里”事情，尽管被评定违反规定， 可是产生的不良影响则十分的比较严重，不但给社会发展产生分歧，也让地方有关部门丧失一定的公信度。自然，这也警告着有关部门必须严格执行法律规定管理权限和程序流程行使职权、做好本职工作，不可以做明知故犯的事。